Производственному бизнесу подготовили льготные ставки и инвестиционный контракт

Создание регионального фонда - одно из ключевых направлений единой системы промышленной политики. О необходимости ее формирования бизнес говорит уже лет 15. 

Вступление России во Всемирную торговую организацию, а затем и сложности, связанные с падением цен на углеводороды, экономические и финансовые санкции ускорили этот процесс. С 1 июля 2015 года федеральный закон о промышленной политике вступил в силу. 

Вологодская область одной из первых среди российских регионов воспользовалась возможностью встроиться в федеральную систему развития промышленности. В апреле 2016 года депутаты Законодательного Собрания приняли региональный закон «О промышленной политике в Вологодской области», разработанный по поручению губернатора Олега Кувшинникова. 

- В настоящее время на территории области реализуется целый комплекс мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса, сельхозпроизводителей. Помимо этого, мы активно используем систему налоговых льгот для крупных предприятий, привлекаем федеральные средства. Вместе с тем мы посчитали, что этих мер недостаточно, поэтому в соответствии с инициативой федерального центра разработали закон о промышленной политике Вологодской области, - поясняет заместитель губернатора Алексей Кожевников.

Новый закон расширил уже действующий комплекс мер поддержки производственных предприятий Вологодчины. В том числе в документе было прописано создание государственного фонда развития промышленности области. Благо, у региона уже есть успешный опыт взаимодействия с аналогичной федеральной структурой. В июне 2015 года между правительством Вологодской области и Фондом развития промышленности было подписано соглашение о сотрудничестве, открывшее перед региональными предприятиями возможность получения дешевых заемных средств по ставке 5% годовых. А в конце того же года стало известно о выделении федеральным Фондом 500 миллионов рублей Управляющей компании «РП-групп» на создание нового импортозамещающего производства высокоточных подшипников. Общий объем инвестиций в реализацию этого проекта составил 2,7 миллиарда рублей. Новое производство станет выпускать 600 номенклатур подшипников. Будет создано 248 новых рабочих мест.

- Реализация данного проекта на территории Вологодской области является важнейшим шагом, необходимым для структурных преобразований машиностроительной отрасли региона. Тем самым мы обеспечим реализацию государственной политики, направленной на импортозамещение в области производства нового продукта - высокоточных и малошумных подшипников, - так прокомментировал это решение губернатор Олег Кувшинников.

Как пояснил и.о. начальника департамента экономического развития области Юрий Сенько, ввод в эксплуатацию завода, производящего специальные подшипники, может состояться уже в самое ближайшее время. 

Уже нынешним летом на Вологодчине заработает региональный Фонд развития промышленности. Причем в отличие от федерального «коллеги», выдающего займы от 50 миллионов рублей и более, он будет ориентирован под потребности уже регионального бизнеса и сможет выдавать кредиты от 20 до 50 миллионов рублей под 5% годовых сроком на пять лет. По мнению специалистов, создание такого фонда на условиях софинансирования с Федерацией (в какой пропорции - пока обсуждается) даст дополнительный стимул притоку средств в реальный сектор экономики и развитию бизнеса именно в обрабатывающем секторе. Для сравнения, в настоящее время доля малого и среднего бизнеса в сфере услуг составляет более 50%, а в промышленности - менее 10%. Приоритет при выделении средств будет отдаваться проектам в сфере импортозамещения, а также предприятиям, осуществляющим модернизацию производства. 

Региональный фонд станет структурным подразделением Вологодского бизнес-инкубатора со своим экспертным и наблюдательным советами. 

- Желающих получить средства по льготной ставке в нашей области много, но и требования к получению займов достаточно жесткие. Предприятию, претендующему на эту поддержку, необходимо показать обеспечение, банковские гарантии и так далее. Данный инструмент поддержки скорее подходит для средних предприятий или «тяжеловесов» из других регионов, готовых открыть производства на Вологодчине. Таковы требования федерального фонда, - поясняет директор БУ ВО «Бизнес-инкубатор» Михаил Климонов. 

К слову, аналогичные фонды по развитию промышленности уже начали действовать и в других российских регионах. О работе аналогичной структуры в Северной столице, например, рассказал во время недавнего посещения Вологды вице-губернатор Санкт-Петербурга Сергей Мовчан: 

- Для крупных предпринимателей у нас действует фонд по поддержке санкт-петербургской промышленности. Он предоставляет займы от 50 до 100 миллионов рублей на пять лет под 5% годовых. Сейчас мы решили снизить нижнюю планку займа до 30 миллионов, а верхнюю повысить до 150 миллионов рублей. Сегодня уставной капитал фонда составляет 1,5 миллиарда рублей. Предприятия уже получили займы более чем на 400 миллионов рублей. Мы очень внимательно проверяем возможности тех, кто собирается получить заем. В ближайшее время мы должны подписать соглашение с федеральным Фондом поддержки промышленности, где доля финансирования будет 30% на 70%.  

Так же как и администрация Санкт-Петербурга, областные власти вынашивают идею запуска еще одного инструмента поддержки бизнеса - возможность заключения специальных инвестиционных контрактов. СПИК уже действует и на федеральном уровне. Он может быть как трех-, так и двухсторонним. Трехсторонний контракт заключается между Федерацией, регионом и инвестором. Специнвестконтрактом фиксируются обязательства инвестора освоить производство промышленной продукции в предусмотренный срок, а государство или регион, со своей стороны, гарантируют стабильность налоговых условий и предоставление мер стимулирования и поддержки. Срок действия специального инвестиционного контракта равен сроку выхода проекта на операционную прибыль плюс пять лет (но не более 10 лет). Еще один важный момент касается обнуления федерального налога на прибыль. Кроме того, у предприятия появляется возможность включения в ускоренную амортизационную группу и появляются преференции по госзакупкам уже федерального уровня. Федеральная планка такого контракта - от 750 миллионов рублей инвестиций. Как отмечают специалисты, внедрение такого инструмента на региональном уровне также даст мощный стимул для развития инвестиционного и промышленного потенциала Вологодчины.