Главная // Экономика // Сельское хозяйство //

№40 (27 453) / СРЕДА, 15 апреля 2015/ вернуться

В области хватает земли, чтобы бесплатно предоставить ее желающим заниматься сельским хозяйством

К реализации земельной реформы Вологодская область приступила одной из первых в России. К реализации земельной реформы Вологодская область приступила одной из первых в России.
Считается, что с 1 марта в России началась крупнейшая за последние 15 лет земельная реформа. При подготовке к ней по инициативе губернатора Олега Кувшинникова в Законодательное Собрание области были внесены законопроекты, дающие право на предоставление земельных участков без проведения торгов погорельцам, медикам, работникам сельхозпредприятий и другим категориям жителей области. О том, что сделано в плане реализации земельной реформы в Вологодской области, мы говорим с заместителем губернатора области Вадимом Хохловым. 
- Вадим Юрьевич, почему вступившие в силу изменения в законодательстве называют не иначе как земельной реформой? Какие возможности они дают как населению, так и бизнесу?
- Вступивший в силу 1 марта нынешнего года Федеральный закон № 171-ФЗ внес масштабные изменения в Земельный кодекс и получил статус крупнейшей за последние 15 лет земельной реформы. Представленные нововведения призваны способствовать созданию условий для вовлечения в оборот большого количества новых участков. Кроме того, земельная реформа должна дать новый импульс хозяйственной жизни на селе и позволить обеспечить реализацию инвестиционных проектов, что будет способствовать развитию региона в целом. Законом четко регламентирована детальная процедура проведения торгов, расширен перечень оснований бесплатного предоставления земельных участков, а также их приобретение без аукционов. На это могут претендовать льготники, в том числе инвалиды и многодетные семьи, а также юридические лица, если они строят объекты социально-культурного значения и инженерной инфраструктуры, например, линии связи, нефтепроводы. Кроме того, регионам предоставлено право установления дополнительных категорий граждан, имеющих право на получение земельных участков на безвозмездной основе. 
Следует отметить, что по поручению губернатора Олега Кувшинникова Вологодская область одной из первых в России начала подготовку к реализации реформы. С этой целью была создана рабочая группа под председательством первого заместителя губернатора Андрея Луценко, в состав которой вошли руководители органов исполнительной власти, депутаты Законодательного Собрания области, Совета муниципальных образований Вологодской области, Общественной палаты и Корпорации развития. Результатом работы группы стало принятие семи постановлений правительства области и 11 региональных законов. 
- Какие именно законы были приняты на региональном уровне?
- Одним из них (№ 3569-ОЗ, принятый 12 февраля) установлены перечни муниципальных образований, в которых земельные участки предоставляются в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства на срок не более чем шесть лет. Согласно этому закону работники сельского хозяйства, лесного комплекса, учителя, фельдшеры, медицинские сестры (всего в перечне значатся 58 специальностей, актуальных для муниципальных образований) смогут получить землю в безвозмездное пользование на территории всех районов области. Исключение составили отдельные поселения Вологодского и Череповецкого районов. Через пять лет надлежащего использования эти люди смогут приобрести землю в собственность бесплатно. 
Областное законодательство определило и критерии, предъявляемые к тем объектам, для которых земля будет предоставляться в аренду без торгов. Речь идет о масштабных инвестиционных и социальных объектах. Это должно быть строительство новых объектов с объемом капитальных вложений более 100 миллионов рублей или создание более 100 рабочих мест. Также такие проекты должны быть одобрены на Инвестиционном совете при губернаторе области. 
Кроме того, на последней сессии областного парламента по инициативе главы региона был принят закон, предусматривающий бесплатное предоставление в собственность земельных участков врачам, погорельцам. 
Сейчас продолжается работа над еще одним законопроектом - «Об установлении перечня муниципальных образований Вологодской области, в которых земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности». Наша рабочая группа запросила информацию в районах. В результате в 136 поселениях области из 282 муниципальных образований готовы предоставлять участки в безвозмездное пользование. В то же время ряд глав муниципальных образований заявили об отсутствии свободных земель. Принятие окончательного решения по этому вопросу перенесено на апрельскую сессию Законодательного Собрания области. С одной стороны, мы понимаем, что нельзя оставлять поселения без источников дохода, которыми являются продажа и передача земли в аренду. Но с другой - мы должны дать вологжанам возможность воспользоваться правом получения земельных участков на бесплатной основе. 
- Неужели в поселениях действительно мало земли для того, чтобы раздать ее тем, кто намерен заниматься фермерством или своим подсобным хозяйством?
- Для того чтобы разобраться с этим на практике, в конце февраля мы провели выездное совещание в Устюжне, на котором обсуждался вопрос о расширении списка муниципальных образований, в которых граждане и фермеры смогут получить участки в безвозмездное пользование. В нынешней редакции закона только одно поселение района - Моденское - готово бесплатно предоставлять людям землю под сельскохозяйственную деятельность. При этом, согласно данным, представленным самим же муниципальным районом, на его территории сформировано 745 участков, государственная собственность на которые не разграничена. И во время совещания представители органов местного самоуправления заявили о готовности включить эти земли в оборот. Подобная работа в настоящее время ведется совместно с депутатами Законодательного Собрания во всех районах области. Все это свидетельствует о том, что свободной земли для того, чтобы передать ее фермерам или под личные хозяйства, на территории области предостаточно. 
- А куда люди могут обратиться с заявлением о предоставлении им земельных участков?
- Обращаться можно в муниципалитеты, в поселения. А чиновникам на местах нужно не отмахиваться от людей, а оказывать им всемерную помощь. Пока, к сожалению, органам местного самоуправления не хватает для этого ни опыта, ни знаний. И область готова и обязана оказать им в вопросе проведения земельной реформы любую возможную методическую и консультативную поддержку. 
- Как будет осуществляться контроль за использованием земли?
- Благодаря принятому в прошлом году закону земельный контроль ужесточается. Впервые вводится процедура административного обследования в рамках земельного надзора. Раньше для того, чтобы наказать за самозахват, надо было выйти на место, собрать улики. А если это предприятие или организация, то нужно было сначала поставить проверку в план следующего года. Да и суммы штрафов за это нарушение были незначительными. Фактически земельного надзора не существовало. Теперь инспектору через процедуру земельного обследования гораздо легче выявить самозахваты. Плюс ко всему, если выяснится, что органами местного самоуправления нарушены требования земельного законодательства при предоставлении земельных участков, то земельный инспектор выдает соответствующее предписание. Ранее такой возможности не было. 
Кроме того, Федеральным законом «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», принятым Государственной Думой 27 февраля 2015 года, значительно увеличены штрафы. Например, за нецелевое использование участка организацией размер штрафных санкций составит от 1,5 до 2% от кадастровой стоимости участка, но не менее 100 тысяч рублей, для граждан - в размере от 0,5 до 1% кадастровой стоимости участка, но не менее десяти тысяч рублей. Одновременно с этим выдается предписание освободить землю. Таким образом, использовать землю без надлежащего оформления станет очень накладно. 
Алексей ТРЕТЬЯКОВ
Сельское хозяйство
Просмотр488 Комментарии0
Оценка+1-1

Материалы к статье

В области хватает земли, чтобы бесплатно предоставить ее желающим заниматься сельским хозяйством

К реализации земельной реформы Вологодская область приступила одной из первых в России. Вадим Хохлов.

Комментарии читателей

Оставить комментарий
Не публикуются комментарии, содержащие ненормативную лексику, ссылки на сторонние ресурсы, сообщения рекламного характера или противоречащие законодательству РФ. Лучшие комментарии могут быть опубликованы в газете.
Чтобы оставить комментарий Вам необходимо: Войти на сайт   |   Зарегистрироваться
Афиша

Топ новостей

№ 42 / 19.04.2017 Вычеркнула его из своей жизни

2740
Подписка

Погода в Вологде

25 мая (четверг)
Ясно Ночью 5°C...7°C
Ясно Утром 13°C...15°C
Дождь Днем 13°C...15°C
Дождь Вечером 10°C...12°C

Предоставлено: gismeteo.ru

Курс валют

На 25.05.2017
1 USD = 56.275 руб.
1 EUR = 62.925 руб.