Энергетики будут отключать должников в течение 10 дней

Принятое в мае нынешнего года постановление Правительства России призвано повысить платежную дисциплину предприятий и организаций и обеспечить своевременную оплату электрической энергии. Над тем, какие действенные меры предпринять для того, чтобы разрубить гордиев узел неплатежей за электроэнергию, профильные министерства и ведомства, а также экспертное сообщество работают уже давно. Наводить порядок начали с оптового рынка, где несколько лет назад были введены такие меры, как предоставление банковских гарантий, отзыв у энергокомпаний статуса гарантирующего поставщика и так далее. Затем дошла очередь и до розницы. Были ощутимо увеличены пени за просрочку оплаты.
Своих денег за давно поставленное электричество энергетикам приходилось ждать, а иных должников уговаривать и воспитывать. Клиент, если он «неотключаемый», предпочитал  не оплачивать счета, а дожидаться официального письменного предупреждения. И не просто так, а под подпись. После этого должнику устанавливался срок для погашения задолженности. Если в течение этого времени потребитель не вставал на путь исправления, то его объекты ограничивали сначала частично. С «неотключаемыми» дело не доходило даже до этого этапа.

Сейчас все эти «реверансы» отменяются. Потребитель должен будет сообщить компании номер своего мобильного телефона, на который и придет SMS-сообщение (теперь это будет единственное уведомление) о задолженности и отключении в случае неуплаты. Также предупреждение будет считаться сделанным, если его отправят на электронную почту, напечатают на платежной квитанции, разместят на официальном сайте энергокомпании или даже оповестят должника через средства массовой информации. Причем никакие заявления о том, что вы не получали уведомления о грядущих санкциях, в качестве оправдания уже не сработают. После этого, если в течение 10 дней дело не сдвинется с мертвой точки, потребителя могут отключить. При этом непосредственно сумма задолженности официально не оговаривается. То есть теоретически она может составлять и 500 рублей. 

Кроме того, с вступлением в силу правительственного постановления у энергетиков появилось право «покуситься» на неотключаемых потребителей, пользовавшихся до этого особым положением, поскольку раньше какие-либо серьезные санкции за нарушение платежной дисциплины в их отношении были просто невозможны. Именно поэтому такие потребители рассчитываться за потребляемую электроэнергию не очень-то и спешили.
Об этой проблеме еще два года назад Президент страны Владимир Путин говорил на встрече с кабинетом министров. 
- Прошу вас с соответствующими предприятиями поработать как следует, имея в виду, что долги растут прежде всего у так называемых неотключаемых потребителей, - отмечал глава государства.
Теперь можно будет отключить электричество полностью даже «особым» неплательщикам - на объектах и предприятиях, где ранее это запрещалось из-за возможных экономических, экологических или социальных последствий. Этой группе потребителей просто будет дано дополнительное время для обеспечения своих объектов альтернативными источниками питания и выполнения прочих мероприятий, исключающих риск возникновения ЧП при масштабном отключении электроэнергии. Это касается и социальных объектов, учреждений образования, водоканалов, зданий госорганов, объектов системы УИН и «оборонки».
По информации «Вологдаэнергосбыта», общая задолженность потребителей региона превышает 2,1 миллиарда рублей. На «неотключаемых» приходится 2/3 от общей суммы долга.
Энергетики надеются, что нововведения будут способствовать снижению объемов неплатежей.

- Новое постановление Правительства сокращает формальности при отключении должников, а также дает возможность влиять на «неотключаемых» неплательщиков, у которых до сих пор была низкая мотивация к своевременной оплате счетов. ПАО «Вологдаэнергосбыт» готово к введению упрощенной системы ограничения режима потребления электроэнергии за долги. Первые уведомления по новой схеме неплательщикам будут направлены уже 1 октября, - заявил заместитель директора ПАО «Вологдаэнергосбыт» Игорь Слободин. 
Главы муниципальных образований Вологодской области были проинформированы о грядущих изменениях в правилах ограничения должников на недавнем областном совещании по подготовке к отопительному сезону, которое провел в Харовске заместитель губернатора Виталий Тушинов. 
Выступивший там Игорь Слободин, в частности, отметил, что с начала 2017 года муниципальные и областной бюджеты погасили 80% долгов за электроэнергию, потребленную бюджетными организациями. Прежде всего это касается электропотребления школ, детских садов, платы за уличное освещение.
В свою очередь, Виталий Тушинов рекомендовал главам районов обратить внимание на новый порядок ограничения энергоснабжения юрлиц, находиться в контакте с поставщиками электроэнергии, чтобы не доводить ситуацию до отключения важных социальных учреждений, вести планомерную работу, а не решать проблемы в авральном режиме.

Еще одно принципиальное нововведение - социально значимые потребители, отнесенные к категории «неотключаемых», имеющие двухмесячную задолженность, обязаны будут представить поставщику электроэнергии банковскую, государственную или муниципальную гарантию. В случае банкротства организации обязанность по уплате долга за электроэнергию перейдет к банку или муниципалитету.
Если договориться с тем же банком должнику все же не удалось, то он обязан разработать план перехода на резервный источник питания. Перед отключением подачу электроэнергии частично ограничат до уровня технологической брони (то есть минимального потребления, позволяющего безопасно завершить производственный цикл).
Кроме того, введена безусловная обязанность неплательщика после получения уведомления самостоятельно ограничить свое потребление. А в том случае, когда к сетям должника подключены добросовестные потребители, то это должно быть сделано не в ущерб законопослушным плательщикам. Также должник обязан допустить представителей сетевой организации на свои объекты для контроля самоограничения. 

На первый взгляд, получается, что за малейшую финансовую оплошность совсем скоро можно будет оставить без света школу, больницу или детский сад? Или обесточить котельную, снабжающую теплом целый населенный пункт? 
Разработчики постановления исходили из того, что без нового механизма у «неотключаемых» потребителей была низкая мотивация к расчетам по долгам. По этой причине и накапливалась задолженность за электричество. Теперь же руководителям этих предприятий и организаций дают понять, что они перестают быть «священными коровами» и должны быть готовы к полному отключению. 
- Это не значит, что будут отключаться школы во время уроков и котельные зимой, это значит, что теперь руководители и собственники этих организаций будут нести административную ответственность за непринятие мер, - пояснила нам пресс-секретарь «Вологдаэнерго-сбыта» Елена Губина. 
В первую очередь, предупреждают в энергосбытовой компании, меры в соответствии с новым порядком будут применены к «неотключаемым» предприятиям жилищно-коммунальной сферы. В числе наиболее проблемных должников значатся сокольское МУП «Коммунальные системы» (задолженность - 22,1 миллиона рублей), ООО «Череповецкие водохозяйственные системы» (12,7 миллиона рублей), в Чагодощенском районе - ООО «Спецгидросервис» (4,2 миллиона), в Кадуйском - ООО «Кенза» (на балансе котельная, долг - 800 тысяч рублей), в Кирилловском - ООО «Водоканал» (около 1 миллиона), в Вологодском - МУП ЖКХ «Федотово» (11,5 миллиона рублей). А также предприятия, на балансе которых до сих пор числятся неподключенные котельные, - ООО «Кубенское-Ресурс» (2,9 миллиона рублей) и ООО «Тепловодоресурс» (2,8 миллиона); в Устюженском районе - МУП «Коммунальщик» (4,5 миллиона рублей), ООО «Провинция» и ООО «Перспектива» (2,4 и 1 миллион рублей, соответственно, на балансе котельные).
Если руководители этих организаций не в состоянии провести самоограничение потребления электроэнергии или обеспечить предприятия резервными источниками, то их ждут серьезные штрафные санкции. За неисполнение законодательства предусмотрена административная ответственность в виде штрафов до 100 тысяч рублей для должностных лиц и до 200 тысяч 
рублей - для юридических. При этом на подготовку тех же резервных источников энергоснабжения должникам отводится определенное время.
Как нам пояснили в областном департаменте ТЭК и тарифного регулирования, «неотключаемые» потребители обязаны подготовиться к введению ограничения, в том числе установить за свой счет автономные источники питания. Срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления не должен превышать шести месяцев.