Каждый третий вологжанин ездит по поддельным документам?

Виктор Яркин ранее был начальником Грязовецкого отдела ГИБДД, а сейчас он директор предприятия - оператора технического осмотра в Грязовецком районе. Он знаком с ситуацией в сфере проведения ТО с того момента, когда идея о передаче техосмотра в руки частников еще только начала претворяться в жизнь. Так, в 2011 году (тогда еще на станции ТО техосмотр проводил сотрудник ГИБДД) из 11,7 тысячи единиц зарегистрированного в Грязовецком районе автотранспорта через станцию прошли 9,1 тысячи транспортных средств. В прошлом году это соотношение было уже совершенно другим: из 12,6 тысячи зарегистрированных в районе автомобилей только 3,7 тысячи прошли техосмотр у сертифицированного оператора ТО. Получается, эксплуатируется легально не более 30% всего автотранспорта района.

Как же ездят остальные водители, которые к услугам сертифицированного оператора не прибегали? По словам Виктора Яркина, визитки с рекламой, завлекающей «прохождением техосмотра прямо на дому», распространялись по району и даже в соседней Ярославской области. Всем известно, что по указанному в визитке адресу в Грязовце проживает женщина, которая является представителем известной страховой компании. Любой желающий всего за несколько минут получит у нее и диагностическую карту, свидетельствующую о прохождении ТО, и полис ОСАГО, разрешающий эксплуатацию технически исправного автомобиля.

Напомним, что с 1 января 2012 года внесены изменения и в Правила ОСАГО, в соответствии с которыми контроль за прохождением техосмотра возложили на автостраховщиков. Были отменены талоны техосмотра, а полисы ОСАГО стали выдаваться только по предъявлению диагностической карты с допуском эксперта. У каждой такой карты есть свой номерной знак. По этому номеру страховщик обязан проверить, зарегистрирована ли карта в единой базе данных - государственной системе ЕАИСТО. Наличие в системе таких сведений по идее должно означать, что машина прошла техосмотр у официального оператора. Но на самом деле это не всегда так.

На практике закон обходят двумя способами. Первый - работники страховых компаний договариваются с официальными операторами ТО (как правило, из другого региона): за определенную мзду получают у них бланки диагностических карт и заполняют, а на основании этих карт тут же оформляется и полис ОСАГО. Оператор регистрирует номера карт в системе ЕАИСТО, и как будто все по закону - не придерешься. Но на самом деле человек, оформляющий диагностическую карту, авто даже в глаза не видел.

Вот и ответ на вопрос, почему задействуются только иногородние операторы. Дело не только в том, что своим, местным, предпринимателям, так как они заинтересованы в «живых» клиентах, это невыгодно. Представим себе, что, не видя автомобиля, страховщик выдаст диагностическую карту развалюхе без руля и тормозов. Соверши она ДТП, и начнутся разбирательства - с местных операторов легче спросить, почему они разрешили эксплуатацию такой колымаги.

Другой способ обойти закон - взломать компьютерную базу какого-то оператора техосмотра и попросту похитить электронные бланки диагностических карт. Сайт ИП Макуриной Н. А. - оператора техосмотра из села Верховажье, например, в ноябре прошлого года неизвестные взломали так, что работники станции полтора месяца сами не могли на него зайти. А когда все-таки зашли, оказалось, что взломщики только за пять дней похитили у них более 700 диагностических карт. А вот ответ Нине Макуриной от ООО «Онега Ремсервис-Лес» - оператора технического осмотра из города Онеги Архангельской области, когда предприниматель из Верховажья поинтересовалась у своих коллег, проходил ли у них техосмотр автомобиль «Волга», зарегистрированный в ГИБДД Верховажского района, но с диагностической картой, якобы выданной онежанами: «Нами на указанный автомобиль диагностическая карта не выдавалась. От имени нашей организации выдано очень много поддельных карт. При этом мы сами не можем зайти в систему под своим логином и паролем, чтобы удалить лишних операторов».

Вот и получается, что наводняют дороги Вологодчины автомобили, прошедшие техосмотр, если судить по диагностическим картам, скажем, в Республике Мари Эл или Магадане. По словам Нины Макуриной, «УАЗ» администрации одного из сельских поселений, например, ездит с картой, выданной… в Анапе.

В Верховажье, как и в Грязовце, для людей не секрет, кто занимается выдачей «левых» диагностических карт. Называют двух предпринимателей из райцентра (мужчину и женщину) и молодого человека из села Чушевицы. У мужчин, рассказывают, - по личной авторазборке, дама возглавляет центр микрофинансирования. Говорят, что клиенты «эксперта» из Чушевиц - весь тот «куст»: Липки, Шелота, Каменка. Якобы даже местное сельхозпредприятие получает у него диагностические карты на свою технику.

Показательно, что ежегодно количество машин, прошедших техосмотр у ИП Макуриной, сокращается. Если в 2014 году таковых было три тысячи транспортных средств, то в 2016 году эта цифра уже упада до двух. Такую же картину наблюдает и директор шекснинского ООО «Сельхозтехника» Юрий Филипов. Он называет и другую тенденцию: если раньше три четверти проходившего у него техосмотр транспорта принадлежали частникам, то теперь клиенты официального оператора ТО - в основном грузовой транспорт юридических лиц. Куда ушли частники, нетрудно предположить. Кстати, в Шексне был показательный случай: в офис страховой компании пришел за полисом ОСАГО клиент, которому диагностическая карта, судя по указанному на ней времени, была выдана… 20 минут назад в городе Перми.

И Виктор Яркин, и Нина Макурина, и Юрий Филипов неоднократно указывали полиции у себя в районах на факты незаконной выдачи диагностических карт и полисов ОСАГО, но получали ответы, что «проверка проведена, факты не нашли своего подтверждения». 

- Впечатление, что эта проб-лема - незначительная и ей на уровне органов власти и право-охранительных органов не придается большого значения, - говорят предприниматели.

Но, может быть, вопрос совсем в другом? За выдачу диагностической карты без прохождения техосмотра, а также передачу в базу данных сведений без проведения ТО предусмотрена административная ответственность - штраф в размере 100 - 300 тысяч рублей. Однако уличить в этом, со 100-процентной уверенностью доказав состав преступления, по признанию правоохранителей, на самом деле сложно.

А между тем участники прошедшего в прошлом году съезда операторов технического осмотра России констатировали, что в стране растет количество ДТП по причине эксплуатации технически неисправных транспортных средств (по данным УГИБДД области, на Вологодчине в 2016 году технические неисправности транспорта стали причиной 89 ДТП). Участники съезда указали на неэффективность действующей системы организации и проведения технического осмотра транспортных средств и необходимость ее корректировки.

Как рассказали в УМВД России по Вологодской области, по результатам проведенных оперативных мероприятий в 2016 году ведомством возбуждено 25 уголовных дел об изготовлении и продаже диагностических карт без прохождения техосмотра. Два из этих дел направлены в суд, по одному из них уже вынесен вердикт: гражданин, признанный виновным в изготовлении и сбыте поддельных документов, приговорен к штрафу в 15 тысяч рублей.