Олег Кувшинников впервые подвел итоги и поставил новые задачи в режиме онлайн
1218
О ситуации в экономике
Отметим, что впервые выступление главы региона одновременно транслировалось в режиме видеоконференции во всех городах и районах области. В своем 40-минутном выступлении губернатор подробно рассказал о том, что уже сделано на Вологодчине, обозначил основные проблемы региона и пути их преодоления, обрисовал открывающиеся перспективы. По сути, этот отчет стал программным заявлением о том, как и в каком направлении будет двигаться наша область в новом году, опираясь на уже существующий социально-экономический фундамент.
- Приоритеты новой команды правительства области были обозначены еще в начале 2012 года, - напомнил Олег Кувшинников. И все эти приоритеты были выработаны не в «теплом кабинете», а на основе предложений, высказанных вологжанами во время поездок губернатора по муниципальным районам. Эти предложения легли в основу плана, который и был утвержден региональным правительством. Основными ориентирами для работы всех органов исполнительной власти стали новое качество экономики и новое качество жизни.
Реализация плана уже привела к определенным успехам. Средненачисленная заработная плата вологжан составляет теперь 23 тысячи рублей, что в реальном выражении почти на 9% превышает уровень прошлого года. О том, что благосостояние населения растет, косвенно говорят и другие цифры. Продолжает увеличиваться число автовладельцев, а банковские вклады жителей области увеличились еще на 10%, достигнув отметки в 75 миллиардов рублей.
Одновременно идет сокращение разрыва между количеством родившихся и умерших. По сравнению с 2011-м этот показатель сократился более чем в 3 раза. И, по прогнозам демографов, число появившихся на свет малышей в уходящем году будет максимальным за 20 последних лет.
Вместе с тем Вологодская область является единственным регионом страны, который пока так и не вышел на докризисные показатели производства. Да, тому есть объективные причины - в конце 2008-го и начале 2009 года экспортно ориентированная экономика области «просела» намного глубже, чем у областей-соседей, поставляющих основные объемы продукции на внутренний рынок. И, хотя путем антикризисных мер удалось удержать ситуацию в регионе под контролем и не допустить социальных взрывов, спад производства и уменьшение его объемов привели к сокращению доходной части бюджета и поставили под угрозу безопасность финансовой системы области.
Сейчас идет непростой процесс изменения структуры формирования собственных доходов за счет диверсификации экономики. И многое в этом направлении уже сделано.
Если в 2008 году химики и металлурги обеспечивали более половины налоговых и неналоговых доходов, то в 2012 году налоги от химической и металлургической промышленности составят 7,6 миллиарда рублей, или почти четверть собственных доходов области. Уменьшение поступлений в бюджет от химиков и металлургов на 80% компенсируется увеличением бюджетной отдачи от остальных отраслей экономики.
- Но нам необходима не только компенсация, нам нужен рост! - подчеркнул Олег Кувшинников. - Именно поэтому одной из главных и долгосрочных задач стало построение новой экономики, которая будет основана на развитии отраслей, являющихся перспективными для Вологодской области, привлечении инвестиций, поддержке малого и среднего бизнеса.
Не останавливаться на достигнутом
Безусловно, металлургическая и химическая отрасли также продолжат свое развитие. Но теперь в число приоритетных попали и другие направления экономики - лесной и агропродовольственный комплексы, индустрия туризма и энергетика.
Губернатор напомнил, что с целью развития лесной отрасли в этом году началась реализация четырех инвестиционных проектов, а еще два проекта находятся на согласовании в Минпромторге. Их реализация позволит привлечь в экономику более 3 миллиардов рублей, организовать 683 новых рабочих места, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней на 700 миллионов рублей.
- Сегодня мы можем привести отдельные положительные примеры в каждой из отраслей, - заявил Олег Кувшинников. - Тем не менее считаю, что работа по подготовке комплексных программ развития этих отраслей не выполнена в полном объеме. Поэтому даю поручение завершить разработку программ в кратчайшие сроки.
Ведущая роль в реализации таких программ будет отведена созданной в уходящем году Корпорации развития Вологодской области, которая ведет активную работу по поиску и привлечению инвесторов, внимательно отслеживает инвестиционные возможности всех муниципальных районов.
Результатом работы корпорации на сегодняшний день стала реализация 22 проектов с общим объемом инвестиций 6,8 миллиарда рублей. А это не только экономический, но и «долгоиграющий» социальный эффект. Открытие новых производств в муниципальных районах будет способствовать укреплению собственной доходной базы местных бюджетов, развитию социальной инфраструктуры и, как следствие, сокращению оттока молодежи из сельской местности.
Стабильное развитие экономики региона также невозможно без развития малого и среднего предпринимательства. Поэтому создание благоприятных условий для бизнеса - важнейшая задача органов власти различных уровней.
Так, в 2012 году на поддержку малого и среднего предпринимательства из бюджета направлено более 125 миллионов рублей. Благодаря предпринятым мерам поддержки сегодня в области практически каждый третий занятый - это представитель малого бизнеса, численность занятых в этом секторе экономики растет, увеличивается доля малого предпринимательства и в валовом региональном продукте.
- Однако хотел бы обратить внимание на тот факт, что в структуре малого и среднего бизнеса на сегодняшний день превалирующее место по-прежнему занимает розничная торговля, - отметил губернатор. - Поэтому, поддерживая предпринимателей, рекомендую особое внимание уделить развитию перерабатывающего и производственного секторов, внедрению инноваций.
Рассказал Олег Кувшинников и о предпринимаемых мерах по оптимизации финансовых потоков. Дефицит регионального бюджета сократился на 2,4 миллиарда рублей. Удалось переломить и ситуацию с государственным долгом. Теперь область не наращивает его, а приступает к поэтапному сокращению. Вместе с тем доходная база бюджета увеличилась на 1,1 миллиарда рублей. Этого результата удалось достичь за счет сокращения налоговой задолженности и появления новых источников доходов на уровне органов местного самоуправления. В 2013 году уже 15 муниципальных районов и 44 поселения должны стать бездотационными. А это дает новые финансовые стимулы самим муниципалитетам, так как получаемые ими дополнительные доходы остаются в городах и районах.
Главные инвестиции должны быть в человека
- Вместе с тем, - считает губернатор, - никакие, пусть и самые важные, решения региональной власти не почувствует человек, если они не будут касаться непосредственно его и его близких. Людям прежде всего важны те решения, которые позволяют сделать их жизнь комфортнее. Поэтому, даже несмотря на сложный бюджет, мы продолжили работу в этом направлении, опираясь на решение основных вопросов, которые ставили вологжане в своих письмах, на встречах.
Привел губернатор и несколько конкретных примеров:
- В начале этого года в мой адрес поступало огромное количество обращений, связанных с плохим состоянием участка дороги Тотьма - Нюксеница - Великий Устюг. Поэтому в апреле я дал поручение отремонтировать дорогу и постоянно контролировал ход выполнения работ. В 2013 году этот участок завершат полностью. Это будет дорога, которая соответствует всем современным требованиям к качеству, с гарантийным сроком покрытия 6 лет.
В этом году было завершено строительство автодороги Сорожинская - Яхренга протяженностью 10,5 километра. Из-за отсутствия нормального сообщения с районным центром поселок Яхренга Вожегодского района временами был отрезан от цивилизации. На сегодняшний день проблема снята. Более 200 его жителей теперь обеспечены круглогодичной автотранспортной связью.
Проблемными вопросами для вологжан являлись строительство развязки в микрорайоне Лукьяново в Вологде и реконструкция дороги в Лосту. В результате совместной работы с городской администрацией эти проекты планируется завершить уже в 2013 году.
Благодаря активной работе и личным встречам с руководством Министерства транспорта и Правительства РФ мы смогли заручиться поддержкой в вопросе завершения строительства обхода Вологды и строительства второго моста через реку Шексну в Череповце.
Вопросом, который волнует многих жителей нашей области, остается газификация. На сегодняшний день газифицировано только 16 районов. Одним из решений по итогам встречи с главой «Газпрома» Алексеем Миллером станет начало в 2013 году работ по газификации сразу в шести районах Вологодской области. В ближайшие годы природный газ придет в Устюженский, Харовский, Кирилловский, Белозерский, Вашкинский и Вытегорский районы.
Задачи на перспективу
Многое было сделано и для модернизации здравоохранения и развития других важнейших сфер жизнедеятельности, в том числе и образования. Губернатор отметил, что к 2014 году в каждой школе, имеющей начальные классы, должна появиться мобильная цифровая лаборатория для проведения наглядных занятий с использованием современных электронно-образовательных ресурсов. Будут привлекаться в образование и молодые перспективные кадры.
Решению этого вопроса, на взгляд Олега Кувшинникова, должна способствовать достойная оплата труда учителей. С 1 сентября выросли доходы 9 тысяч педагогов Вологодчины. Их средняя зарплата на сегодняшний день составляет 23,1 тысячи рублей. И это далеко не предел.
Продолжится в области и программа строительства новых детских садов. В уходящем году введены в эксплуатацию два дошкольных учреждения - в Липином Бору и Чебсаре, на стадии завершения находятся еще два детских сада - в Бабаеве и Никольске, построено здание дошкольной группы в деревне Морозовица Великоустюгского района. Завершено строительство пристройки на 80 мест к детскому саду в Кадникове.
Кроме того, продолжаются строительство детского сада в Череповце, реконструкция терапевтического корпуса под детский сад в Вытегре, реконструкция здания детского сада в селе Молочное.
- Для дошкольного образования, как и для образования в целом, также стоит вопрос нехватки кадров, - подчеркнул губернатор. - Для решения этого вопроса предлагаю использовать опыт города Череповца, где муниципальный бюджет частично компенсирует аренду жилых помещений для воспитателей детских садов. А также предпринять ряд других шагов.
Неудивительно, что повышение заработной платы педагогическим работникам общего и дошкольного образования названо в числе первоочередных дел и задач областного правительства на 2013 год. Всего же, по словам губернатора, таких приоритетных дел будет больше десяти. Это продолжение газификации области, начало проекта по комплексной модернизации систем теплоснабжения (в 20 городах и районах будут построены и модернизированы 192 котельные), открытие международного аэропорта в Череповце и увеличение финансирования на содержание региональных и муниципальных дорог. К числу первоочередных дел также отнесены «запуск» цифрового телевидения и охват всей территории области сотовой связью и Интернетом, открытие нескольких специализированных медицинских центров (сосудистого, онкологического, четырех травмоцентров), активная деятельность по сохранению культурного наследия Вологодчины.
- Мы только в начале большого пути - подытожил губернатор. - Перед нами стоят задачи, которые необходимо будет решать для поступательного движения вперед. Это - развитие экономического потенциала Вологодской области. Создавая новые предприятия, новые рабочие места и привлекая инвестиции, мы сможем заложить фундамент стабильности. Это и социальная защищенность вологжан, качественное образование и здравоохранение, доступный спорт как необходимые условия комфортной жизни населения Вологодской области. Это и обратная связь, и участие общества в реализации государственной политики на территории региона.
Ведь только при поддержке общественности и только при участии всех вологжан мы сможем добиться поставленных задач уже в ближайшем будущем!
Комментарии (0)