Президент предложил комплекс мер по социальной защите россиян во время эпидемии коронавируса

- Прошу граждан с предельным вниманием отнестись к рекомендациям врачей и органов власти. От этого сейчас очень многое зависит. Особенно это касается наиболее уязвимых групп населения: людей старшего поколения и тех, кто страдает хроническими заболеваниями. И для них, и для всех граждан сейчас стоит задача максимально снизить риски, - подчеркивает Владимир Путин.
Следом за Президентом соблюдать домашний карантин людей преклонного возраста призвала и уполномоченный по правам ветеранов и пенсионеров Вологодской области Ольга Данилова:
- Вирус представляет особенную угрозу для старшего поколения, так как у нас, пенсионеров, уже есть заболевания, хронические недуги, ослаблен иммунитет. Поэтому справляться с болезнью будет сложнее, как и диагностировать вирус при наличии других проблем со здоровьем. Я прошу вас позаботиться о себе! Домашний режим советуют соблюдать до 17 апреля. Это не так сложно. Ограничьте контакты с другими людьми, посещение различных учреждений, магазинов, других общественных мест без острой необходимости. Многие уже так и сделали. Им искренняя благодарность за ответственное отношение к себе и окружающим.
О серьезном положении дел говорит и перенос голосования за поправки в Конституцию РФ, которое планировалось провести 22 апреля. Новая дата всенародного голосования, по словам Владимира Путина, будет принята с учетом мнения врачей и специалистов.

Более того, для снижения риска заражения глава государства объявил нерабочей неделю с 28 марта по предстоящее воскресенье, 5 апреля. Причем с сохранением зарплаты. А вот «все структуры жизнеобеспечения, в том числе медицинские учреждения, аптеки, магазины (торгующие товарами первой необходимости. - Прим. ред.), учреждения, обеспечивающие банковские, финансовые расчеты, транспорт, а также органы власти всех уровней продолжат свою работу».
«Наличие в календарном месяце (март, апрель 2020 года) нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам. В этих целях работникам со сдельной оплатой труда за указанные нерабочие дни выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере, - выступил с разъяснениями Минтруд. - Если работник находится в отпуске, то нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года в число дней отпуска не включаются и отпуск на эти дни не продлевается. Нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, поэтому оплата производится в обычном, а не повышенном размере».
При этом нерабочая неделя вовсе не означает, что можно ехать на дачу, организовывать шашлыки с друзьями или навещать родственников. Добровольная самоизоляция в домашних условиях снижает риск заражения.
- Давайте не будем поступать, полагаясь на наше русское «авось». Не думайте, пожалуйста, как у нас бывает: «А! Меня это не коснется». Это может коснуться каждого. 
И тогда то, что происходит сегодня во многих западных странах, и в Европе, и за океаном, может стать нашим ближайшим будущим. Все рекомендации необходимо обязательно соблюдать. Надо поберечь и себя, и своих близких, проявить дисциплину и ответственность. 
И поверьте, самое безопасное сейчас - побыть дома, - считает Владимир Путин.
То, что нерабочая неделя - не дополнительные каникулы, а профилактическая мера отмечает и главный эпидемиолог Вологодской области Татьяна Курганова.
- Вся страна будет находиться в самоизоляции, чтобы прекратить распространение коронавирусной инфекции. Как и любое другое респираторное заболевание, COVID-19 распространяется воздушно-капельным путем во время разговора, чихания, кашля в помещении, транспорте и на улице. Он может передаваться также при рукопожатии. Поэтому встреча более чем двух человек - это уже риск распространения заболевания. Очень важно в ближайшую неделю находиться дома, - подчеркивает эпидемиолог.
Прогулку во дворе или парке лучше заменить выходом на балкон и проветриванием помещений. А если выйти на улицу все-таки пришлось, то после этого обязательное мытье рук с мылом и обработка дезинфицирующим средством. А если кто-то из членов семьи заболел, нужно незамедлительно вызвать медицинскую помощь.

В своем телеобращении Владимир Путин предложил целый комплекс мер поддержки для обеспечения социальной защиты граждан, семей с детьми, а также сохранения ими доходов и рабочих мест.
Первый шаг - автоматическое продление в течение ближайших шести месяцев всех социальных пособий и льгот, которые полагаются тем или иным категориям граждан, без предоставления каких-либо дополнительных справок и хождений по инстанциям.
- Например, если семья имеет право на льготы по ЖКХ, ей не надо будет регулярно подтверждать уровень своих доходов, чтобы получать такую поддержку, - пояснил 
Президент.
Также выплаты к 75-летию Великой Победы ветеранам и труженикам тыла в 75 и 50 тысяч рублей соответственно должны будут осуществлены раньше обычного, уже в апреле.
Кроме того, начиная с апреля в ближайшие три месяца всем семьям, имеющим право на материнский капитал, будет дополнительно выплачено по пять тысяч рублей ежемесячно на каждого ребенка в возрасте до трех лет включительно. Более того, по поручению Президента, выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет (эта новая мера поддержки прозвучала в январском Послании Федеральному Собранию) семьи начнут получать не в июле, а уже с июня.

- В связи с коронавирусом закрываются предприятия, как крупные, так и небольшие, приостанавливает свою деятельность сфера услуг. И под удар попадают прежде всего семьи с детьми. Поэтому беспрецедентные решения, предложенные Президентом России, направлены как на недопущение распространения инфекции и сохранение здоровья граждан, так и на поддержку семей с детьми. Выплаты по пять тысяч рублей родителям, имеющим право на маткапитал, выплата пособий на детей от трех до семи лет, продление предоставления мер поддержки без дополнительных справок позволят минимизировать финансовые трудности в это непростое время, - уверена региональный уполномоченный по правам ребенка Ольга Смирнова. 
Третья мера касается увеличения выплат по больничным и размера пособия по безработице.
- Сейчас больничный рассчитывается исходя из стажа работника и его зарплаты. В результате сотрудники, прежде всего молодые люди, могут получать крайне низкие выплаты по больничному листу. Это, конечно, несправедливо. Предлагаю установить норму: выплаты по больничному должны рассчитываться исходя из суммы не менее 1 МРОТ в месяц. Пока такая норма будет действовать до конца текущего года, а затем примем решение с учетом ситуации, - отметил Владимир Путин.
Кроме того, максимальная выплата по пособию по безработице с нынешних 8 тысяч рублей в месяц будет увеличена до уровня минимального размера оплаты труда, то есть до 12 130 рублей.
Председатель областной Федерации профсоюзов Валерий Калясин считает, что поддержка людей с небольшим либо уменьшившимся доходом - очень важная мера.
- Голосование за поправки в Конституцию - это значимое политическое событие, и профсоюзы поддерживают внесение в Основной Закон целого ряда социальных поправок, но здоровье и безопасность людей все-таки гораздо важнее, - говорит он. - Что касается увеличения размера выплат по больничным и пособия по безработице, то это очень важная поддержка для граждан. Только в Вологодской области насчитывается порядка 150 тысяч человек с доходом ниже прожиточного минимума. И принятые меры для таких людей крайне необходимы. 
Еще одна мера поддержки - это долги граждан, которые при резком сокращении доходов уже не могут гасить кредиты в прежнем режиме. 
- Предлагаю предусмотреть каникулы как по потребительским, так и по ипотечным кредитам. Если человек попал в сложную жизненную ситуацию, а именно: его месячный доход резко сократился, более чем на 30%, - у него должно быть право временно приостановить обслуживание своего долга и пролонгировать его. Разумеется, без всяких штрафных санкций, - подчеркнул глава государства.
Аналогичный механизм пролонгации кредитов планируется распространить и на индивидуальных предпринимателей.

Отдельная тема - поддержка предпринимательства. Только в Вологодской области, напомним, в сфере малого и среднего бизнеса так или иначе задействованы более трети жителей трудоспособного возраста. В условиях эпидемии и сложной экономической ситуации небольшие предприятия столкнулись с сокращением заказов и снижением выручки. В этих условиях, считает Владимир Путин, необходимо обеспечить их стабильную работу и не допустить всплеска безработицы.
- Компаниям малого и среднего бизнеса считаю необходимым предоставить отсрочку по всем налогам, за исключением НДС, на ближайшие шесть месяцев. А для микропредприятий кроме такой отсрочки по налогам дать еще и отсрочку по страховым взносам в социальные фонды.
- Что касается банковских кредитов, то и здесь компании малого и среднего бизнеса, микропредприятия, оказавшиеся в сложной ситуации, должны получить отсрочку по кредитам также на ближайшие шесть месяцев, - отметил Президент.
Помимо этого, на ближайшие полгода вводится мораторий на подачу заявлений кредиторов о банкротстве компаний и взыскании долгов и штрафов.
А для стимулирования сохранения уровня оплаты труда сотрудникам малых и средних компаний Владимир Путин предложил серьезное снижение страховых выплат.
- Чтобы у таких предприятий появились для этого дополнительные ресурсы, предлагаю в два раза, с 30 до 15%, снизить для них размер страховых взносов. Такая пониженная ставка будет распространяться на сумму зарплаты, превышающую МРОТ, минимальный размер оплаты труда. Если же зарплата будет на уровне МРОТ или почему-то даже ниже, то ставка остается прежней, 30%. Обращаю внимание: пониженная ставка вводится не на несколько месяцев, не только в качестве антикризисной меры, а, что называется, вдолгую, на перспективу. И таким образом мы создаем долгосрочный стимул для работодателей повышать зарплаты своим сотрудникам, - подчеркнул глава государства.
- Мы благодарны Президенту за то, что он услышал бизнес, который на протяжении многих лет говорил о необходимости снижения страховых взносов, и пошел нам навстречу. Любой добросовестный работодатель готов направить высвободившиеся при этом средства на повышение заработной платы своим сотрудникам. Я подсчитал, что даже если работник получает минимальный размер зарплаты труда, то его ежемесячный доход может быть увеличен больше чем на полторы тысячи рублей. В этом случае выигрывают предприниматель, работник и государство, - считает заместитель председателя Общественной платы Вологодской области Ибадат Рзаев. - Что касается налоговых каникул для предпринимателей, то это лучше, чем ничего. Другой вопрос, будет ли у бизнеса возможность через полгода осуществлять текущие отчисления в бюджет и гасить образовавшуюся задолженность. На недавнем заседании комиссии Общественной палаты по экономическим вопросам мы подготовили обращение в правительство области, с тем чтобы в случае отмены в 2021 году единого налога на вмененный доход снизить ставки по упрощенной системе налогообложения, для того чтобы не допустить резкого повышения налоговой нагрузки на предпринимателей. Надеемся, что это также войдет в комплекс мер по выполнению поручений Президента.

На двух других мерах Владимир Путин остановился в своем обращении отдельно. Речь идет об увеличении до 15% ставки налога на дивиденды для тех, кто уводит свои доходы на зарубежные счета. Как пояснил Президент, сейчас такие выплаты, как правило, облагаются реальной ставкой налога всего в 2%. В то время как люди даже с небольшими зарплатами платят подоходный налог в 13%.
Говоря о другой мере, Владимир Путин сослался на международный опыт: во многих странах мира процентные доходы физических лиц от вкладов в банках и инвестиций в ценные бумаги облагаются подоходным налогом. В нашей стране пока этого нет.
- Предлагаю для граждан, чей общий объем банковских вкладов или инвестиций в долговые ценные бумаги превышает один миллион рублей, установить налог на процентный доход в размере 13%. То есть, повторю, не сам вклад, а только проценты, получаемые с таких вложений, будут облагаться налогом на доходы физических лиц, - предложил Владимир Путин.
Все дополнительные поступления в бюджет, которые будут получены в результате реализации двух обозначенных мер, предлагается направлять на финансирование мер поддержки семей с детьми, на помощь людям, столкнувшимся с безработицей или оказавшимся на больничном.
По данным Агентства по страхованию вкладов (АСВ), на 1 марта 2020 года в России было открыто 594 миллиона счетов, в том числе вкладов физлиц и индивидуальных предпринимателей. Общий объем средств на счетах - 31,47 триллиона рублей. На вклады от одного миллиона рублей приходится порядка 57% от этой суммы (17,95 триллиона рублей), но таких счетов всего 1% (5,9 миллиона вкладов).
- Портфель ипотечных жилищных кредитов жителей Вологодской области на 1 февраля 2020 года составил 51,9 миллиарда рублей, увеличившись за год на 8,1% с 48 миллиардов рублей. Объем банковских вкладов жителей области на 1 февраля 2020 года составил 169,8 миллиарда рублей, за год он увеличился на 7,9%. Год назад (по состоянию на 1 февраля 2019 года) население региона хранило на депозитах 157,3 миллиарда рублей, - сообщили «Красному Северу» в Отделении по Вологодской области Северо-Западного главного управления Банка России.
Уже первые дни после выступления Президента показали, что инициатива введения налога на доходы по вкладам вызвала неоднозначную реакцию населения. Некоторые люди поспешили в банки для того, чтобы забрать свои сбережения. Об этом, в частности, говорится в письме Ассоциации банков России (АБР) председателю Центробанка Эльвире Набиуллиной.
Такая ситуация даже вынудила руководителей крупнейших российских финансово-кредитных учреждений обратиться с разъяснениями к своим вкладчикам. В частности, глава Сбербанка Герман Греф в открытом письме своим клиентам сообщил о том, что в соответствии с полученными от Министерства финансов разъяснениями налого­обложение доходов от процентов по вкладам, превышающим один миллион рублей, начнется не в текущем году, а с 2021 года и налог будет подлежать выплате в 2022 году. Эти решения касаются только процентных доходов. Сами вклады налогами, как и раньше, не облагаются. Кроме того, этот налог в размере 13% будет распространяться только на доходы, полученные в 2021 году. Подлежит налогообложению процентный доход с суммарной величины вкладов человека во всех банках, если в совокупности они превышают 1 миллион рублей, и в части, превышающей 1 миллион рублей. При этом рублевая переоценка валютных вкладов облагаться налогом не будет.
Помимо этого, в соответствии с поручениями Президента, клиентам, пострадавшим от коронавируса, заболевшим или находящимся на вынужденном карантине, один из ведущих банков страны принял решение в индивидуальном порядке предоставлять «каникулы» по кредитным платежам на срок до 6 месяцев без начисления штрафов и неустоек. При этом для их получения не нужно посещать отделение банка: подать заявление, а также представить подтверждающий документ можно в онлайн-режиме.
Впрочем, большинство опрошенных РБК банков утверждают, что в настоящий момент не испытывают проблем с ликвидностью и не ощущают оттока средств вкладчиков. Но некоторые участники рынка сообщили, что уже поменяли или готовятся изменить ставки по вкладам или накопительным счетам, чтобы повысить их привлекательность для клиентов.