Ускоренный лесообвал

В Совете Федерации считают, что ситуация в отечественном лесном комплексе требует оперативных решений со стороны властей

Положение дел в ЛПК Северо-Западного федерального округа рассматривалось на минувшей неделе в Совете Федерации. На совещании говорили о том, что ситуация продолжает ухудшаться. И для ее исправления необходимы срочные меры со стороны государства. В том числе отмена доначисления аренды за лесные участки, которая требует от предприятий отрасли дополнительных миллиардных издержек.

Почему Северо-Запад?

Совещание по ситуации в ЛПК провел вице-спикер верхней палаты парламента, председатель Совета по вопросам развития лесного комплекса Юрий Воробьев. В его работе приняли участие аудитор Счетной палаты РФ Сергей Мамедов, глава Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) Иван Советников, руководители федеральных органов власти, регионов Северо-Запада, сенаторы, представители бизнес-сообщества.

Повышенное внимание к ситуации в ЛПК СЗФО вовсе не случайное. Исторически предприятия лесной отрасли из Вологодской, Архангельской, Ленинградской областей, Карелии и Коми были ориентированы на экспорт в Европу. Этому способствовала близость портов, отлаженные перевозки по железной дороге и водным маршрутам. Поэтому с введением санкций именно этот макрорегион практически полностью потерял привычные рынки сбыта быстрее других. А экспорт продукции на рынки Китая, стран Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока обусловлен географической удаленностью и дорогой логистикой.

Эксперты характеризуют нынешнее положение дел в лесной отрасли, как в СЗФО, так и по России в целом, как системный кризис с ускорением падения. По данным за 2025 год, убыток российских предприятий ЛПК составил 44 миллиарда рублей. Первые два месяца принесли отрасли еще минус семь миллиардов рублей.

В первом квартале 2026 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года производство целлюлозы сократилось почти на 7%, бумаги и картона - на 5,6%, пиломатериалов - на 9,5%, фанеры и того больше - на 14,4%.

По итогам 2025 года лесная отрасль Вологодчины, казалось бы, продемонстрировала обнадеживающие результаты. Выпуск лесоматериалов вырос на 5,8%, клееной фанеры вообще на 128%, экспорт лесопродукции увеличился на 42% - до почти 450 миллионов долларов. Но если взглянуть на финансовые показатели, то тут картина получается диаметрально противоположная: в целом лесной комплекс области отработал минувший год с убытком в 1,4 миллиарда рублей. Причина - резкий рост себестоимости продукции за счет увеличения издержек.

- Санкции, дорогие кредиты, укрепившийся рубль, играющий против экспортеров, рост логистических затрат сделали отрасль убыточной даже при наличии спроса на альтернативных рынках в Китае, Турции, на Ближнем Востоке, поскольку цены там ниже, а транспортное плечо кратно больше, - отмечает директор по взаимодействию с органами госвласти ГК «ВЛП» Роман Марков.

- Лесной комплекс традиционно был экспорто ориентированной отраслью. Поэтому укрепление рубля еще больше усугубляет ситуацию для компаний-экспортеров. Высокие процентные ставки привели компании к отказу от инвестиционной деятельности. По итогам 2025 года, согласно официальнойстатистике, совокупный показатель отрасли - миллиардные убытки, - констатирует член Совета директоров АО «ЧФМК» Илья Коротков.

В соседней с нами Архангельской области, где ЛПК играет ведущую роль в региональной экономике, убыток лесной отрасли в два раза больше - три миллиарда рублей. При этом поступления налога на прибыль крупнейших компаний ЛПК сократились в четыре раза по сравнению с 2024 годом и в десять раз относительно 2021 года. В целом поступления в региональный бюджет от отрасли за год снизились на треть.

Отменить перерасчет

В Союзе лесопромышленников и лесоэкспортеров Вологодской области прямо отмечают: в ближайшей перспективе ни на международных рынках, ни внутри России предпосылок для выхода ЛПК из кризиса нет. В первом квартале падение объемов производства ускорилось, а убытки отрасли не сокращаются, а наоборот, только растут. 

Ситуация усугубилась необходимостью перерасчета аренды за лесные участки за 2024 и 2025 годы. Напомним, что три года назад Правительство России выпустило постановление № 578, существенно изменившее порядок расчета арендной платы за лесные участки для заготовки древесины, в том числе и подход к определению расстояния вывозки древесины. Раньше пунктами отгрузки лесоматериалов при расчете арендной платы считались железнодорожные и водные терминалы. При этом действовала понятная шкала от одной до семи такс в зависимости от удаленности от этих точек. Сейчас эта система существенно изменилась, а в формулу расчета такс были введены еще и автотрассы - федерального, муниципального, регионального значения - вне зависимости от типа покрытия. Теперь, если лесной участок примыкает к одной из таких дорог, арендаторам приходится платить больше, что существенно увеличило финансовую нагрузку. Под ударом оказалась и реализация приоритетных инвестпроектов, чья экономическая эффективность изначально просчитывалась без учета нововведений.

Но и это еще полбеды. Принимая постановление № 578, первоначально в Рослесхозе обещали, что новые правила расчета ставок будут распространяться только на новые договоры аренды. Однако после проверки ведомства в конце прошлого года Счетной палатой РФ Рослесхоз поменял свою позицию, инициировав работу по перерасчету арендной платы по договорам аренды, заключенным до 1 января 2024 года. Такой подход, по мнению экспертов, серьезно повлияет на увеличение себестоимости продукции и снижение рентабельности производства и может привести к банкротству целого ряда предприятий ЛПК.

- Речь идет о доначислениях 17,7 миллиарда рублей на 2024 - 2026 годы. В Вологодской области эта сумма составит около 1,8 миллиарда рублей за три года с дальнейшим ежегодным объемом доплаты арендной платы в размере порядка 600 миллионов рублей, - делится данными Роман Марков.

Именно это доначисление платежей стало основным риском для лесной отрасли Северо-Запада.

- Первое, что надо сделать, - это избавить и без того убыточные компании от избыточной финансовой нагрузки. Соответственно, необходимо полностью отменить постановление Правительства России № 578 по пересчету арендной платы. Также для экспортеров необходимо вернуть работающую транспортную субсидию по компенсации расходов на экспорт продукции, в том числе из порта Санкт-Петербурга, - считает Илья Коротков.

Дороги и лесоустройство

Также в Совфеде обсуждались и другие актуальные для отрасли вопросы. В их числе - использование при строительстве лесных дорог общераспространенных полезных ископаемых (песчано-гравийной смеси). Сейчас для этого их, напомним, необходимо возить со специальных лицензированных карьеров, которые могут находиться за десятки километров от делянок. И это серьезно удорожает дорожное строительство в лесу.

Сейчас в этом направлении наметились определенные подвижки. Минприроды РФ предлагает вариант предоставить доступ к общераспространенным полезным ископаемым только для приоритетных инвестиционных проектов. Но это, как отмечают участники отрасли, не решает вопрос. Поскольку лесные дороги строят все лесозаготовители, а не только участники приоритетных инвестпроектов.

- Только в Вологодской области ежегодно строится 850 километров лесных дорог круглогодичного действия. Без доступа к общераспространенным полезным ископаемым (ОПИ) на арендованных участках стоимость строительства выросла в три-четыре раза, оформление карьера занимает около двух лет, а объемы строительства новых дорог уже снизились. И это стало одним из факторов падения объемов заготовки древесины. Необходимо срочно дать право на использование ОПИ всем лесозаготовителям на арендованных лесных участках, - отмечает Роман Марков.

Помимо этого, представители отрасли обратили внимание на сокращение транспортных субсидий до 7% от прежнего уровня и рост железнодорожных тарифов. Кроме того, их беспокоит принятый Госдумой в первом чтении законопроект, перекладывающий на бизнес обязанность проводить лесо­устройство. При этом монопольное право на выполнение этих работ остается за «Рослесинфоргом», в результате чего издержки предприятий на лесоустройство могут серьезно возрасти.