За нелегальных таксистов взялась прокуратура
2413
Правоохранительные органы Вологодчины намерены вытеснить с рынка нелегальных таксистов. Прокуратура области организовала проверку сферы перевозок пассажиров и багажа легковым такси и взяла ее под свой контроль. В Вологде и Череповце прошли обыски в офисах фирм, занимающихся пассажирскими перевозками. В отношении перевозчиков возбуждены два уголовных дела по фактам осуществления предпринимательской деятельности без лицензии, сопряженной с извлечением дохода в крупном (в другом случае - в особо крупном) размере.
«Убитый» сервис
У каждого из нас в запасе найдется какая-нибудь неприятная история про качество обслуживания такси. Начну с личного опыта. Однажды мы с супругой, припозднившись в гостях, вызвали такси, чтобы добраться до дома. Приехала старая раздолбанная «девятка». На заднем стекле красовалась наклейка - восклицательный знак на желтом фоне, что говорило о недостаточном водительском опыте молодого человека за рулем. Переднее пассажирское сиденье не двигалось, так что его нельзя было отрегулировать по моим немалым габаритам, и пришлось ехать в тесноте, уперев колени в панель. Голос незнакомого рэпера, усиленный через сабвуфер, давил на уши. Но это еще цветочки. Водитель с уверенным видом поехал совсем в другую сторону, и мне пришлось ему объяснять, где эта улица, где этот дом. Было ощущение, что парень не только плохо ориентируется в Вологде, но и не понимает, что на таких машинах ездить небезопасно.
В другой раз ехать довелось на вполне ничего себе иномарке, только вот запах в салоне был такой, как будто здесь кто-то только что справил естественные надобности.
А недавно к коллеге с работы, заказавшему такси по телефону, приехала далеко не новая «Лада». Так вот, спинка переднего пассажирского сиденья, по его словам, находилась практически в горизонтальном положении. Водитель сказал, что поднять ее не удастся: «Один очень толстый пассажир сломал ее, вот уже месяц так езжу».
Наверно, и примеров «хорошего такси» у каждого из нас тоже наберется немало. Но «плохие такси» омрачают наше мнение об этой сфере услуг в целом и подталкивают к мысли, что в ней нужны перемены. Потому что все мы хотим ездить на такси: 1) безопасно; 2) комфортно; 3) доступно, что значит - относительно недорого.
Закон о такси к перевороту на рынке не привел
Напомним, отмена в 2005 году лицензирования для таксистов привела к тому, что каждый желающий мог водрузить себе на машину фонарь с «шашечками» и зарабатывать деньги на перевозке пассажиров, совершенно не придерживаясь былых требований к такси.
Новый закон о такси вступил в силу с 1 сентября 2011 года. Несколько месяцев таксистам было дано на то, чтобы перестроиться, административная ответственность за нарушение закона начала действовать с 1 января 2012 года.
Перевозить багаж и людей на легковом автотранспорте за деньги стало можно только по специальным разрешениям, выдаваемым органом, уполномоченным на данную процедуру региональной исполнительной властью. Лицензирование должны проходить как индивидуальные предприниматели, так и юридические лица, причем лицензия оформляется на каждый имеющийся у них в собственности автомобиль в отдельности. Автомобили такси обязали иметь кассовый аппарат, быть покрашенными в единую цветовую гамму с нанесением на борту специальных «шашечек», проходить техосмотр каждые полгода. А на таксистов распространилось требование обязательного прохождения предрейсового и послерейсового медосмотра.
Штрафные санкции сделали достаточно большими. Так, за отсутствие разрешения на осуществление данного вида деятельности предусмотрен штраф пять тысяч рублей. Такой же штраф ждет водителя и за незаконную установку на крыше фонаря с символикой такси или на кузове композиции в виде «шашечек» (для должностных лиц штраф за это 20 тысяч, а для юридических - 500 тысяч). За невыдачу кассового чека или квитанции об оплате проезда предусмотрен штраф в тысячу рублей. Три тысячи рублей придется заплатить за отсутствие в салоне таксометра, а также отсутствие цветографической схемы на дверце автомобиля или опознавательного фонаря на крыше.
Однако нелегалов-таксистов меньше не стало, а законные таксопредприятия, которые успели появиться после принятия закона о такси, со временем исчезли с рынка.
«Легальные» такси не выдержали конкуренции с «нелегалами»
Вспомним: попытки создать легальные и, главное, организованные предприятия, занимающиеся таксоперевозками, в Вологде уже были. В свое время предприниматель Юрий Тарбаков закупил для своей фирмы «Димон» автомобили «Форд-Фокус» (было более 150 «Фордов») и «Дэу-Нексия». Вологжанин Виктор Попов, владеющий несколькими диспетчерскими службами, приобрел «Волги» и еще до закона о такси пытался внедрить на своих машинах таксометры, сделав плату в зависимости от километража. Эти попытки провалились, и прежде всего из-за легшего на плечи предпринимателей тяжелого финансового бремени. В результате бизнесмены избавились от машин («димоновские» «Форды» были отданы водителям в аренду с правом выкупа) и снова стали работать по старинке.
Попытки реанимировать подобный опыт были предприняты с принятием закона о такси. В Вологде с «шашечками» такси появились и «Лады-Калины», и белые «Шкоды-Октавии». Но где они сейчас?
Белые «Шкоды-Октавии» - проект депутата ЗСО Евгения Сурова по созданию такси «Городское». 21 ноября 2011 года, вскоре после вступления в силу закона о такси, его торжественно презентовали на площади Революции. Были закуплены 60 белых машин «Шкода-Октавия», их оборудовали таксометрами, и плату взимали по тарифу - с километра проезда, пассажирам водители выдавали чек. «Шкоды» оснастили коммуникаторами для приема заказов, видеорегистраторами, нанесли на них специальную светографическую окраску.
Но вскоре и у «Городского» такси возникли проблемы. Во-первых, кадровые: каждый таксист должен был выполнить план, и только сумма сверх плана доставалась ему самому. В результате, чтобы заработать, водителям приходилось трудиться гораздо больше своих коллег-нелегалов. Кроме того, стоимость проезда в такси «Городское» была выше, чем у частников: 20 рублей с километра плюс 40 рублей за посадку - и пассажиры в большинстве своем предпочли вызывать нелегальных перевозчиков. В итоге в ноябре прошлого года «Городское» такси прекратило работу.
Почему не работает закон?
Закон о такси, даже несмотря на большие штрафные санкции, попросту не работает из-за несовершенства механизма его исполнения. Например, за отсутствие при себе разрешения на перевозку пассажиров положен штраф в размере пять тысяч рублей. Но если водитель ранее не получал такое разрешение, то и за его отсутствие с него не спросить.
Другой момент: в правилах написано, что фонарь такси должен быть желто-оранжевого цвета с «шашечками» черного цвета. И только за присутствие на крыше именно такой принадлежности к таксоперевозчикам следует наложение пятитысячного штрафа с изъятием фонаря. А если на машине установлен синий, красный, как и любой другой фонарь, то максимум, что могут сделать инспекторы ДПС, - оштрафовать на 500 рублей как за использование не предусмотренной правилами атрибутики.
Ну, а если водитель использует только табличку с номером такси, то к нему и вообще не подкопаться: мало ли чего кому в голову придет на своем авто напоказ выставить.
Вообще, система таксоперевозок весьма запутанная. Владельцы фирм такси называют их диспетчерскими службами, призванными только принять заказ и сообщить его водителям. Дескать, таксисты сами несут ответственность за свою деятельность: они работают на своих автомобилях, они же должны побеспокоиться и о получении разрешения на перевозку людей. Получается, организаторы бизнеса выступают лишь в роли посредников между таксистами и их клиентами, получая за посредничество свой процент, при этом как бы ни за что не отвечают.
Такая ситуация выгодна как владельцам диспетчерских служб, так и водителям: одни ни за что не отвечают, другие работают себе на карман, без уплаты налогов, выплачивая проценты диспетчерам только за переданный заказ и за рацию.
По предварительным данным, в Вологде и Череповце в сфере пассажирских таксоперевозок занято приблизительно по полторы тысячи нелегальных таксистов. И как показала проверка, все они работают с грубейшими нарушениями: автомобили не оборудованы таксометрами, детскими креслами, не проходят дважды в год техосмотр, а водители - предрейсовый и послерейсовый медосмотры. Выявлены факты, когда таксисты находились в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. Об этом рассказал на брифинге прокурор области Сергей Хлопушин.
Бизнес таксоперевозок в нашей области, по словам прокурора области, никем не контролируется, а легальных предприятий такси практически нет. В ходе проверки выявлена всего одна фирма с небольшим количеством машин, где соблюдаются предъявляемые к перевозчикам требования, но и в ней тоже не без нарушений. Так, владелец фирмы, экономя на оплате услуг медработника, сам проводит медосмотр водителей с помощь алкотестера.
Между тем, такой бизнес приносит его организаторам очень высокую прибыль. Скажем, доход одной фирмы такси за три года составил более 70 миллионов рублей.
- Этот бизнес похож на организованную преступную деятельность, которой руководит криминалитет. В нем есть таксисты, есть организаторы, диспетчера, бригадиры - все работают организованно. Есть нелегальные договоры, кто, сколько и куда должен перечислять денежные потоки. Среди организаторов бизнеса есть люди, ранее судимые, - сообщил прокурор области.
В скором времени, вероятно, следует ожидать возбуждения новых уголовных дел по нелегальным таксистам: по словам прокурора, готовятся материалы для возбуждения дел по статьям «Незаконное предпринимательство», «Неуплата налогов» и «Неоказание услуг, несоответствующих требованиям безопасности». Как заверил Сергей Хлопушин, «такая работа будет продолжена до полного вытеснения нелегальных перевозчиков с рынка услуг».
Комментарии (0)