ЧФМК остался без полигона промышленных отходов
Не внесен в реестр
- Наши основные отходы - это древесная кора, перемешанная с землей - относятся к 4-5 категории опасности, то есть практически безвредны для окружающей среды. Например, в лесу упавшая с дерева кора формирует плодородный слой почвы, - поясняет главный инженер «Череповецкого ФМК» Юрий Игнатьев.
С иском о закрытии полигона промышленных отходов, расположенного в Северо-западной промышленной зоне города, выступила Череповецкая межрайонная природоохранная прокуратура. Суть требований и претензий надзорного органа к АО «Череповецкий ФМК» изложена как в ходатайстве, направленном в городской суд, так и в непосредственном решении самой судебной инстанции.
«Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что с 1975 до 2015 года указанный земельный участок эксплуатировался для захоронения отходов, после 2015 года на указанном земельном участке осуществлялось временное накопление отходов. В Государственный реестр объектов размещения отходов данный объект не внесен», - сказано в решении Череповецкого городского суда.
Также прокуратура выявила и ряд нарушений санитарных требований при накоплении отходов: «не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров; площадка накопления отходов не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия; часть объектов размещения отходов не оборудована системой ливнестоков; сброс отходов производится непосредственно на почву».
Соответствующие предписания по устранению нарушений природоохранная прокуратура выдала ЧФМК летом прошлого года.
А поскольку они не были устранены - обратилась в суд, который в результате и вынес решение о полном запрете на эксплуатацию полигона. Оно вступило в силу еще в апреле этого года.
Бумажные коллизии
Во-первых, земельный участок, который предприятие использовало более 40 лет, принадлежит городу. И согласно договору аренды ФМК просто не имел права строить на нем какие-то капитальные объекты: системы гидроизоляции, различные скважины, ограждения, пожарный водоем и так далее.
- Природоохранное законодательство меняется так стремительно, что многие промышленные предприятия просто не успевают ему соответствовать. В 2014 году вступили в силу изменения, предписывающие перевести свалки в полигоны промышленных отходов. А уже сейчас требуется специальное обустройство полигонов. А у нас согласно договору с городом нет права на строительство на этом участке капитальных объектов, - поясняет Юрий Игнатьев.
Отсюда, по его словам, вытекает и другая проблема - Управление Росприроднадзора, куда неоднократно обращалось руководство комбината, отказывает «ЧФМК» во включении полигона в государственный реестр объектов размещения отходов. Получается замкнутый круг: прокуратура требует от предприятия соблюдения ужесточившихся мер природоохранного законодательства, а комбинат в силу не зависящих от него причин не в состоянии этого сделать.
Во-вторых, за все эти несколько десятков лет прежний полигон был использован только на 60%.
- Специфика полигона была такова, что мы накапливали там отходы производства, уплотняли их и затем вывозили на городской полигон. Отправлять отходы напрямую на городской полигон, где их принимают по объему, слишком затратно. Вывозить за 60 километров на полигон в Кадуй - также большие транспортные издержки, - говорит Юрий Игнатьев.
Для решения возникшей проблемы АО «Череповецкий ФМК» и мэрия Череповца даже составили специальную «дорожную карту». Если коротко, то речь идет о выделении земельного участка (его площадь и границы, к слову, уже определены) под полигон для промышленных отходов, на котором уже будет возможно размещение объектов капитального строительства. Все бы хорошо, но беда в том, что на обустройство нового полигона потребуется достаточно много времени. По самым скромным подсчетам, на все мероприятия может уйти от двух до трех лет. Для действующего производства, которое просто-напросто не может обойтись без отходов, - срок нереальный.
Пострадает инвестор?
Комментарии
Елена Авдеева, мэр Череповца:
- Воздействовать на судебную систему мы не вправе. Но если предприятие заявит наших специалистов в качестве экспертов, мы выступим в суде. Задача руководства предприятия - грамотно сформулировать аргументы и представить их в суде. Череповецкий ФМК - одно из основных предприятий, налогоплательщиков и инвесторов города (годовой оборот - около 8 миллиардов рублей), здесь трудятся 1 800 человек. Инвестиционная программа ЧФМК - это 500 миллионов рублей: средства, которые идут на развитие экономики города.
Михаил Ставровский, председатель постоянного комитета по экологии и природопользованию ЗСО:
- Есть решение суда, поэтому здесь трудно что-либо комментировать. Тем не менее отходы, которые размещаются на полигоне, угрозы как таковой не представляют. К тому же сроки эксплуатации полигона не исчерпаны, есть место и для дальнейшего накопления отходов. На мой взгляд, было бы целесообразным дать возможность эксплуатировать этот полигон до тех пор, пока предприятие не исправит выявленные нарушения, и параллельно выделить участок для размещения нового полигона.
Не стоит забывать, что Череповецкий ФМК совместно с группой компаний «Вологодские лесопромышленники» фактически вдохнул новую жизнь в «лежавший на боку» Вохтожский ДОК, создав на его базе новое предприятие - ООО «ВохтогаЛесДрев», на котором уже трудоустроено порядка 600 человек. А в планах у инвесторов - строительство в Вохтоге одного из крупнейших на Северо-Западе завода по производству клееной фанеры с общим объемом инвестиций более 6 миллиардов рублей. Этот проект уже заручился поддержкой региональных властей.
Насколько теперь успешно и в срок будут реализованы эти начинания в условиях, когда один из ключевых инвесторов столкнулся с серьезными проблемами, - большой вопрос.
- Мы будем добиваться в областном суде либо полной отмены решения городского суда, либо его отсрочки для того, чтобы завершить строительство нового полигона и начать им пользоваться, - говорит Илья Коротков.
Конечно, ситуация, в которой оказался Череповецкий ФМК, достаточно сложная. С одной стороны, необходимо выполнять требования природоохранного законодательства. А с другой, - неужели за это нужно платить остановленными предприятиями и тысячами людей, оставшихся без работы?
Комментарии (0)