Что изменится в общественном транспорте Вологды?

«40 минут на остановке простояла, но так и не уехала», «После девяти часов вечера в наш микрорайон практически не добраться», «Автобусы нужного маршрута парами приходят, а потом по полчаса стоишь, ждешь» - такие обращения с жалобами на работу общественного транспорта в Вологде поступают в редакцию едва ли не еженедельно. Власти Вологды уверяют, что вскоре все изменится в лучшую сторону.

Одно из двух

Что организация пассажирских перевозок в областной столице, мягко говоря, пока далека от идеала, свидетельствует и беспристрастная статистика регионального ЦУРа. Жалобы на общественный транспорт уже несколько лет занимают пятые-шестые места в рейтинге наиболее актуальных проблем вологжан: 3 560 обращений в прошлом году и за три неполных месяца этого - уже более 1 700.

Понятно, что власти не могли не отреагировать на это. В начале марта на оперативном совещании в правительстве области врио губернатора Георгий Филимонов дал поручение составить математическую модель со сроками и средствами для корректировки работы системы общественного транспорта Вологды. Как продвигается работа в этом направлении?

На данный момент в системе общественного транспорта сформировано 33 маршрута, которые обслуживают восемь перевозчиков. При этом часть из них работает по нерегулируемому тарифу (стоимость проезда определяет сам перевозчик), а часть по регулируемому (стоимость определяет город).

В департаменте городского хозяйства администрации Вологды сообщили, что разрабатываются два варианта антикризисного плана - базовый и стратегический. Первый предполагает сохранение действующей модели работы с перевозчиками, но с рядом корректировок, в числе которых - переход на регулируемые тарифы для маршрутов с низкой окупаемостью; актуализация действующего расписания и повышение скорости движения транспорта по улицам города за счет изменения схемы дорожного движения и минимизации «пробок» и так далее. Также частью этого варианта является расширение комплекса мер по привлечению технического персонала и водителей в муниципальное предприятие ПАТП № 1 - ведущего перевозчика на городских маршрутах.

А вот стратегический сценарий более революционный. Он предполагает переход на так называемые брутто-контракты с оплатой работы перевозчиков из городского бюджета и штрафными санкциями за невыполнение объема перевозок. 

Перевозчики - за, но с оговорками

На данный момент оба варианта антикризисного плана находятся в стадии обсуждения. Окончательный выбор, видимо, будет сделан в апреле. Стратегический вариант более затратен для города, но в теории выглядит привлекательнее для пассажиров. При переходе на брутто-контракты возможно продление графика движения автобусов до позднего вечера, поскольку в этой ситуации социальные маршруты с низким пассажиропотоком, но опять-таки в теории, будет финансировать бюджет.

Большинство частных перевозчиков, с кем удалось пообщаться, также выступают за введение брутто-контрактов, но с рядом оговорок. Многие опасаются, что внедрение такой системы привлечет крупных столичных перевозчиков, конкурировать с которыми по ряду причин местным нереально. Может произойти передел рынка перевозок с вытеснением трудовых коллективов коммерческих перевозчиков. Вологодские перевозчики также говорят, что первоначальная экономия бюджета от снижения контрактной цены москвичами или питерцами по итогу может обернуться для города убытком из-за выпадающих транспортного налога и налога на доходы физических лиц.

Выражают они опасения и по поводу перечисления прописанных в контрактах средств, а суммы и впрямь получатся солидные, так как оплачивать каждый рейс придется не по тарифной, а по фактической себестоимости (при нынешней полной цене билета в 37-38 рублей реальная себестоимость проезда на некоторых маршрутах составляет от 50 рублей и выше).

Кадры решают все 

Многое в реализации программ по улучшению зависит и от состояния подвижного состава и кадрового ресурса. По первой позиции ситуация выглядит достаточно благополучной. В том же ПАТП № 1 из 138 единиц транспорта (128 автобусов и 10 троллейбусов, задействованных на единственном маршруте № 4) примерно 70% машин имеют срок эксплуатации до семи лет. Начиная с 2018 года предприятие обновило почти две трети подвижного состава. В этом году на средства инфраструктурного бюджетного кредита в Вологду прибудет еще 31 автобус. 

Постепенно обновляют свой парк машин и частные перевозчики. А вот с кадрами и у муниципалов, и у частников серьезные проблемы.

По состоянию на 20 марта в ПАТП № 1 требовалось 17 сотрудников технического персонала, в первую очередь слесарей, 20 водителей автобусов и около 30 кондукторов, рассказали нам в департаменте городского хозяйства Вологды. В 2024 году на маршруты вышли пять водителей, прошедших обучение на предприятии. ПАТП проводит регулярную индексацию зарплаты, иногородним сотрудникам компенсирует аренду жилья до 15 тысяч рублей. Студентам, проходящим практику на предприятии, гарантировано дальнейшее трудоустройство. На данный момент такую практику проходят четверо студентов Вологодского технического колледжа. 

Но, видимо, этого все же недостаточно: молодежи и в ПАТП № 1, и у частников совсем немного, все в основном держится на специалистах 40 - 50-летнего возраста. Как рассказывают сами водители, многие из них уходят в дальнобойщики или в сферу перевозок обеих столиц. Там тоже дефицит кадров, поэтому иногородним водителям предоставляют жилье, да и зарплаты более конкурентоспособны.

На данный момент в Вологде не установлен запрет на привлечение в сферу городского транспорта иностранных граждан. Но пока эта практика активно не внедряется.

Есть хорошие новости

Еще одним дискутируемым вопросом является возвращение на некоторые городские направления маломестных маршруток. Реестром муниципальных маршрутов это допускается. В настоящее время автобусом малого класса обслуживается только маршрут № 21 «ДОК» - «Льнокомбинат», но не исключено, что вскоре к нему добавятся маршруты № 11 «Осаново» - «Центр» - «Ботанический сад» и № 29 «ГРС» - «Поликлиника» - «Берег». 

Кроме того, маршрутки могут вернуться на маршруты № 41 «Екимцево» - «ВПЗ» и № 24 «Лоста» - «Областная детская больница». Но окончательное слово о выборе класса транспорта остается за перевозчиком и зависит от пассажиропотока на каждом из маршрутов.
В любом случае для вологодских пассажиров есть хорошие новости. 

Во-первых, пусть и с запозданием от графика, но на городских улицах стали появляться остановочные павильоны нового поколения, на которых вскоре заработают электронные табло с ожидаемым временем прибытия автобусов. 

Во-вторых, и это подтверждают в администрации и сами перевозчики, идет существенное снижение числа жалоб пассажиров на хамство со стороны отдельных водителей и кондукторов. 

Кстати, именно и. о. мэра Вологды Андрей Накрошаев готовил документы и предложения для мартовского совещания в правительстве региона, где и рассматривалась проблема организации транспортных перевозок в областной столице.

Максим ВОЛОДИН