Бюджетное послание Президента впервые пришло со значительным опережением его ежегодного Послания Федеральному Собранию. Причина тому - особенности этого года, когда бюджет страны должен быть принят не только раньше прежних сроков, но и с перспективой на три года. А это требует серьезного проговора бюджетных стратегий. Сегодня уже можно назвать десять главных тезисов. Первый - снижение цен. Обеспечить сокращение инфляции до 3-4 процентов в год. Второй - долгосрочная сбалансированность бюджета. Стабфонд преобразовать в фонд будущих поколений и резервный фонд, который обеспечит расходы бюджета при значительном снижении цен на нефть. Третий - финансовое планирование. Формирование и утверждение федерального бюджета на трехлетний период рассматривать в качестве основы для перехода к долгосрочному финансовому планированию на период до 10-15 лет и более. Четвертый - обязательства прежде всего. В основу бюджетной политики должно быть положено безусловное исполнение действующих обязательств. Принципиальные решения об их отмене, прекращении или реструктуризации должны вырабатываться до завершения формирования проекта бюджета. Пятый - повышение качества жизни. Нужны не только отчеты о предоставлении медицинских и образовательных услуг, а достижение результатов по снижению заболеваемости и смертности, повышению конкурентоспособности наших школьников и студентов. То есть уже на этапе разработки мероприятий и программ правительству следует определять конечные цели реализуемых действий и процедуры оценки их последствий. Шестой - современные принципы государственных капвложений. Основным документом, регламентирующим взаимоотношения между государственным заказчиком и подрядчиком, должен стать контракт, заключаемый на весь период реализации инвестиционного проекта. Расходы включаются в расходные обязательства государства и не могут быть пересмотрены. Седьмой - повышение качества госуслуг. Применять механизмы, стимулирующие бюджетные учреждения к повышению качества оказываемых ими услуг и эффективности бюджетных расходов. Необходимо внедрение форм финансирования, обеспечивающих увязку между результатами деятельности учреждения и выделяемыми ему средствами. Восьмой - аудит эффективности. Повышать качество финансового менеджмента в бюджетном секторе. Контроль за целевым использованием бюджетных средств должен стать более действенным, ориентированным не только на выявление, но и на предотвращение финансовых нарушений, должен создавать основу для принятия конкретных решений. Девятый - достойная старость. Определить стратегию дальнейшей реализации пенсионной реформы, решить проблему несбалансированности Пенсионного фонда РФ. Десятый - развивать Дальний Восток и Забайкалье. Уделить особое внимание формированию и реализации федеральной целевой программы, направленной на содействие опережающему социально-экономическому развитию этих территорий.
Комментарии (0)