Следующую Думу смешают как следует
854
Администрация Президента (АП) и Центризбирком (ЦИК) должны до весны подготовить законопроект о переходе к выборам Госдумы по смешанной системе, когда половина депутатов выбирается по партспискам, а половина - по одномандатным округам. Это поручение Владимир Путин дал по итогам послания Федеральному Собранию (ФС), c которым он обратился 12 декабря.
Эксперты считают, что Президент решил заменить внесенную в начале 2012 года инициативу Дмитрия Медведева. Думская оппозиция ждет «жесткий» вариант законопроекта, который позволит отсечь от выборов неугодных кандидатов.
Первое поручение по итогам послания ФС в конце 2012 года Президент адресовал главе АП Сергею Иванову и ЦИК Владимиру Чурову. До 1 марта они должны представить для внесения в Госдуму законопроект о новой системе выборов нижней палаты парламента, при которой половина депутатов будет избираться по одномандатным округам, а другая половина - по партспискам. Господин Чуров уже пообещал выполнить поручение «досрочно». По смешанной системе, когда 225 мандатов доставались депутатам-одномандатникам в мажоритарных округах, а другие 225 разыгрывали между собой партии, Госдума избиралась с 1993 по 2003 год. В 2004 году эта норма была отменена, и с 2007 года все 450 депутатов избираются по партийным спискам.
Свой вариант новой системы выборов в Госдуму еще до сложения полномочий успел предложить Дмитрий Медведев. В своем последнем послании ФС 22 декабря 2011 года наравне с другими инициативами по политической реформе он предложил «ввести пропорциональное представительство по 225 округам для укрепления связей депутатов с избирателями». Оппозиционеры ожидали возврата к смешанной системе выборов. Однако, по словам одного из политтехнологов, против возвращения одномандатников выступал Владислав Сурков, который до конца декабря 2011 года курировал внутреннюю политику на посту первого замглавы АП. В феврале 2012 года Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект, предполагавший систему выборов исключительно по партспискам, но без общефедеральной части списка и с выдвижением кандидатов от 225 «территориальных единиц».
Поручение Владимира Путина фактически означает замену медведевского законопроекта, который пролежал в Думе уже десять месяцев, отмечает политолог Борис Макаренко. «Законопроект вносился по следам протестов, когда Кремль не понимал, какие нужны реформы. Закон был не провластный, не антивластный, а просто плохой», - говорит эксперт. «Медведевский законопроект ввиду сложности предлагавшейся системы невозможно переделывать, его внесение было непродуманным и не обсуждалось с экспертами, - считает политолог Евгений Минченко. - На этот раз администрация Президента, насколько я знаю, советовалась со всеми ведущими политконсультантами». Возврат к выборам по одномандатным округам и партспискам позволит оздоровить политическую систему. Депутаты-одномандатники должны стать посредниками между властью и гражданами.
Зампред думского комитета по конституционному законодательству Сергей Иванов (ЛДПР) отмечает, что прежде в одномандатных округах побеждали кандидаты от партии власти, а значит, и возврат к смешанной системе выгоден «Единой России». Зампред комитета от КПРФ Вадим Соловьев уверен, что мы увидим «более жесткий вариант закона, который полностью устраивает бюрократию». «Видимо, будут введены муниципальные фильтры для депутатов-одномандатников, по крайней мере для партий, которые не имеют представительства в Госдуме, и оппозиция несистемная, вроде Владимира Рыжкова, не сможет пройти в Думу по одномандатным округам», - говорит коммунист. О возможном введении сбора подписей муниципальных депутатов на федеральном уровне уже говорили представители ЦИК. А угрозой для системной оппозиции Вадим Соловьев называет сокращение времени на агитацию, о котором также заявляли члены Центризбиркома, и сокращение общефедеральной части списка с десяти до трех человек.
Сразу после послания Владимира Путина глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин («Единая Россия») говорил, что для совершенствования законодательства о выборах в Госдуму может быть совершенно естественно использован в качестве базы и медведевский законопроект. Его соратники по партии неофициально трактовали поручение Владимира Путина так: корректировать проект господина Медведева не будут. Отметим, что Президент пока не дал официальных поручений по восстановлению права на участие в выборах избирательных блоков - об этом тоже шла речь в послании. «Коммерсантъ»
Комментарии (0)