Алексей Макаровский объяснил преимущества укрупнения поселений
891
Реформа местного самоуправления направлена на повышение эффективности власти на местах и качества жизни вологжан. В том числе и за счет того, что часть средств, сэкономленных на сокращении административного аппарата, будет направлена на решение актуальных проблем жителей поселений. Этим и другим темам уделил особое внимание заместитель губернатора области Алексей Макаровский во время недавнего пресс-завтрака с представителями региональных средств массовой информации.
Реформа местного самоуправления назрела давно, убежден Алексей Макаровский. Более того, ее инициаторами выступили непосредственно власти на местах. Первый этап затронул перераспределение полномочий между поселенческим и районным уровнями.
- В прошлом году мы совместно с муниципальным сообществом посмотрели, какие полномочия надо оставить сельским поселениям, а какие необходимо передать на более высокий уровень. Пришли к выводу, что 27 полномочий надо поднять на уровень выше, где есть чуть больше денег, чуть больше кадров и чуть больше других ресурсов для выполнения таких важных полномочий, как ЖКХ, дороги, электро- и газоснабжение и так далее. А те 13 полномочий, по которым решения нужно принимать каждый день, мы оставили поселениям, - пояснил Алексей Макаровский.
Далее последовал следующий этап реформирования, связанный с новым порядком формирования представительных органов районов (из депутатов и глав сельских поселений) и избрания глав (уже из числа депутатов представительного органа). Аналогичные модели организации местного самоуправления действуют в Грязовецком, Кирилловском, Великоустюгском районах. А не так давно по-новому избраны главы в Красавине, Нюксенском муниципальном районе, Чебсарском поселении.
- Нельзя зайти в Представительное собрание и сразу стать главой. Надо уметь общаться с людьми, это очень важно. Мы видели некоторых глав, которые были специалистами в определенных сферах, но не умели общаться с большими группами людей, не умели слышать их потребности. Поэтому проходя вот эту карьерную цепочку, заходя с главы поселения, становясь депутатом, можно будет определить, кто на посту главы будет наиболее эффективным, - считает Алексей Макаровский.
Что касается укрупнения поселений, то этот процесс, по сути, не переставая идет с 2006 года, когда область «развалилась на сельсоветы, не обеспеченные ни ресурсами, ни финансированием». Сейчас на Вологодчине насчитывается меньше 200, а когда-то было гораздо больше 300 поселений. В нынешнем году за счет перераспределения полномочий процесс укрупнения ускорился.
- Еще три года назад мы проехались по всем поселениям, составили налоговые и инвестиционные карты этих территорий. Мы знаем, за счет чего живет поселение. И сегодня мы укрупняем те территории, которые необходимо объединять, чтобы были качественными услуги и управление. В небольших поселениях до 90% бюджета тратилось на управленческий аппарат. Это ненормально, - считает Алексей Макаровский. - В результате этого объединения мы усиливаем кадровый ресурс: приходит более сильный глава к управлению объединенной территорией, идет сокращение избыточных чиновников. Губернатор принял решение возвращать экономию от сокращения управленческого персонала обратно в бюджет поселения на реализацию инфраструктурных проектов. Сейчас 40 миллионов рублей возвращается в бюджеты поселений. А с 13 сентября еще 49 поселений перестанут существовать. При этом при укрупнении мы все равно оставляем одного представителя, который будет в ранге заместителя главы поселения, который будет обеспечивать связь с населением, чтобы власть не удалялась. То есть он будет не отчеты писать, а работать с людьми и решать их проблемы, - подчеркнул Алексей Макаровский.
Особое внимание областные власти уделяют и на подготовку сити-менеджеров, ответственных за непосредственное управление районами и городскими округами. Специалистам, претендующим на эту должность, предстоит пройти серьезный отбор и обучение в рамках проекта «Команда губернатора: муниципальный уровень».
- Надо отметить, что сити-менеджер назначается не просто так, есть определенные требования к кандидатуре. И если в районе нет желающих пойти на эту должность, то есть возможность пригласить специалиста из другого района. И если человек не будет справляться, то не надо ждать нового избирательного цикла, пока развалится район, а надо подбирать нового специалиста на эту должность, - подчеркнул Алексей Макаровский.
Кроме того, заместитель губернатора затронул такие темы, как расширение сети МФЦ, предоставление госуслуг в электронном виде и взаимодействие с некоммерческими организациями.
Комментарии (0)