Приемные семьи объединяются, чтобы отстаивать интересы детей
«Почему-то принято считать, что приемные семьи зарабатывают на детях. А вы попробуйте: возьмите ребенка из детского дома, получайте за это 5 758 рублей в месяц и ни в чем себе не отказывайте», - предлагает Наталья Сапоговская. Она организовала сообщество приемных семей региона, чтобы на высшем уровне попробовать решить проблемы, с которыми сталкиваются опекуны. На «Семейном форуме», посвященном Году семьи, приемные родители и родители детей с особенностями здоровья смогли поднять важные для них темы.
Ранит отношение
- Приемных родителей часто винят, подозревают много в чем, мы все время под контролем опеки. А сами? В садике заведующая в открытую моих детей приемышами называет, а уж про воспитателей вообще молчу. Нам передали ребенка с II группой здоровья, а оказалось - инвалид по генетике. И ни в одном из детских домов не удосужились обследовать его до 4,5 года, пока мы не забрали. А сейчас тычут нас: вы деньги получаете, но не понимают же, что много и уходит на таких детей, - делится Екатерина Мироевская из поселка Майский.
- Мне в апреле прошлого года одна из докторов областной детской больницы заявила дословно: «Знаю я вас, приемных родителей, только права везде качаете, да деньги выбиваете». Вышла я из кабинета и заплакала… А потом в опеку пришло письмо, что я пыталась усугубить диагнозы детей! Слов нет. Ведь у ребенка психиатрический диагноз после насилия в кровной семье. Ходила, обивала пороги у начальства, правды добивалась, так и не добилась. Принесли устные извинения, а опровержение в опеку так и не написали, - жалуется Любовь Разгулова из Грязовца.
Анастасия Писарева из Череповца воспитывает в семье приемного сынишку с самого рождения: ее сестра, в погоне за дозой, ушла на второй день после родов, оставив ребенка на выживание. Мальчик родился на 33 неделе, не мог сам дышать и кушать. Врачи давали 27%, что он выживет. Неделю бегали по врачам, чтобы Анастасии разрешили лечь с ним в отделение недоношенных. Разрешили. Пролежали там почти месяц, малыш набирал вес. Потом, в течение года, каждый месяц сдавали кровь на ВИЧ. Еще два года собирали документы и бегали по судам. В течение этих двух лет сестра вымогала деньги, угрожая полицией и тем, что заберет ребенка. Биоотец с рождения ребенка сидел в колонии строгого режима. Его лишить прав было сложнее, на это потратили еще два года.
- Все наши знакомые тыкали в нас пальцем и осуждали. И все из-за того, что все решили, что мы погнались за легкими деньгами. Ведь пособия на содержание ребенка мы мешками носим домой. А по факту из всех чеков отбиралось на нужную сумму для отчета только 1/8 часть. Всегда смеялась, что в отчетах по пособию я сыну покупала только носки, трусы и майки. Вопрос: а откуда тогда брались деньги на остальную одежду и обувь, на игрушки и лекарства? На еду? Чем можно накормить ребенка на 250 рублей в день?! Конечно, есть истории потяжелее, чем моя. Но мне хотелось бы поддержать всех приемных родителей. Легко любить ребенка, которого вы сами родили. Не каждый сможет полюбить приемного ребенка, как своего, - говорит Анастасия.
Нужна индексация
- Приемные родители воспитывают в своих семьях сложных детей. Порой эти дети имеют ряд физических и психологических проблем, их воспитание требует особого подхода и стопроцентной самоотдачи. Мы с ними, что называется, 24 на 7, без отпусков и выходных. Кроме того, мы, приемные родители, выполняем важную государственную миссию - экономим деньги, которые затратила бы область на содержание социального сироты в детском доме. По разным оценкам эта сумма составляет в месяц от 100 000 до 300 000 рублей. Считаем, что труд приемных родителей в нашей области должен оплачиваться достойно и индексироваться ежегодно, - убеждена приемная мама Наталья Сапоговская.
Сама Наталья сейчас воспитывает четырех приемных детей, так что не понаслышке знает о том, что это такое. Первая приемная дочка в четыре года попала к ней с серьезной психологической травмой: девочку вернули из семьи, в которой она прожила более года. Младший приемный сын Натальи попал в семью сначала на время, пока мама пребывала в местах лишения свободы, но та после освобождения и вовсе отказалась от ребенка.
Еще в 2021 году приемные родители обращались к властям с просьбой обратить внимание на низкий размер вознаграждения за свой труд и предлагали приравнять его величину к МРОТ и законодательно закрепить ежегодную индексацию. Тогда власти не пошли навстречу, сославшись на то, что федеральным законодательством не предусмотрена индексация вознаграждения приемным родителям. Однако именно тогда, после многочисленных просьб, впервые за 12 лет его размер был повышен на 960 рублей. И за три года опять же ни разу не индексировался.
По данным регионального департамента соцзащиты, сейчас родителям, взявшим на воспитание до трех детей, выплачивают вознаграждение в размере до 5 758 рублей; тем, кто взял на воспитание более трех детей - до 7 678 рублей; на ребенка с ограниченными возможностями здоровья выплата составляет до 9 596 рублей.
- При этом приемный родитель, потерявший основное место работы, не имеет возможности получать даже пособие по безработице: ему отказывают, мотивируя тем, что приемный родитель осуществляет деятельность по договору о приемной семье возмездно и имеет доход. Напомню, доход составляет 5 758 рублей в месяц за воспитание одного ребенка. Такое отношение неприемлемо, - считает Наталья Сапоговская.
Власть готова к диалогу
После многочисленных обращений приемных родителей в нынешнем году правительство Вологодской области приняло закон об увеличении вознаграждения для приемных родителей.
- Благодаря активности приемных родителей в Вологодской области с каждым годом уменьшается число воспитанников детских домов. Чтобы стимулировать развитие института приемного родительства, мы увеличили вознаграждение для приемных родителей на 17,2%. На эти цели в областном бюджете на 2024 году заложено 29,7 миллиона рублей, - отметил врио губернатора Георгий Филимонов.
- Мы благодарны за то, что нам пошли навстречу. Однако решение о ежегодной индексации так и не было принято. И это значит, что через год-два проблема опять вернется. А если проблема возвращается, значит, она не решена в системе. Предлагаем от политики латания дыр перейти к политике, опережающей возникновение социальной напряженности. К примеру, в Ивановской области, также как в ряде других регионов России, размер вознаграждения приемных родителей законодательно приравнен к МРОТ и ежегодно индексируется, - приводит пример Наталья Сапоговская.
Как же менялись в последние пять лет цифры по количеству детей, воспитывающихся в детских домах, и количеству детей, воспитывающихся в приемных семьях? По данным департамента соцзащиты, сейчас в организациях для детей-сирот проживает 732 воспитанника. В 2018 году в детских домах проживало 863 воспитанника. То есть детей в детских домах региона за пять лет стало на 131 человека меньше.
Однако цифры по приемным семьям заставляют задуматься. Сейчас в Вологодской области 2 488 замещающих семей, в которых проживает 3 576 детей. Это 88,9% от общего количества детей-сирот, проживающих в регионе.
В 2018 году было 2 665 замещающих семей, в которых проживало 3 855 детей. Это составляло 87,2% от общего количества детей-сирот, проживающих в 2018 году в области. Объективно количество приемных семей стало на 177 меньше, а количество детей в них сократилось на 279 человек. А ведь приемная семья - это не на год, не на два, это долгосрочная история.
Сбои в системе
На Семейном форуме приемные родители имели возможность задать свои вопросы представителям органов соцзащиты, здравоохранения, образования, департаменту строительства и судебным приставам.
Очень многие приемные дети имеют прописку в квартирах лишенных прав кровных родителей, ведущих асоциальный образ жизни. Долги по таким квартирам копятся годами, жилье нередко находится в ужасающем состоянии. Поэтому довольно остро стоит вопрос о процедуре признания такого жилья непригодным, чтобы социальные сироты по достижении 18 лет могли встать в очередь на получение квартиры.
Комментарий
Валентина Артамонова,
депутат Государственной Думы:
- Я не понаслышке знаю, сколько средств выделяется на содержание детских домов: сама верстала областные бюджеты. И, конечно, вопрос о вознаграждении труда приемных родителей нужно решать системно. Но будет не совсем корректно сравнивать программы в разных регионах страны, так как мы не знаем всей картины. Возможно, там нет других программ, которые действуют в Вологодской области. Все прозвучавшие сегодня вопросы обязательно будут проанализированы, и в дальнейшем мы будем смотреть, по каким необходимо принятие решений на уровне региона, какие требуют рассмотрения на федеральном уровне.
- Моему приемному сыну исполнилось 18 лет, он имеет диагноз «умственная отсталость», но не лишен дееспособности. Сейчас ему нужно оформлять пособия, вставать на очередь по жилью, но я не имею права представлять его интересы, так как больше официально не являюсь его опекуном. Кто ему поможет? Куда нам идти? - интересуется одна из приемных мам.
В чем-то похожая ситуация сложилась у семьи Владимира и Светланы Чусовых: их приемная дочь учится на первом курсе медколледжа в Великом Устюге, а сами они из Устья. Девушке исполнилось 18 лет, и официально она больше не считается их подопечной. Опеку не продлили, хотя по закону (закон Вологодской области от 16.03.2015 № 3602-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области»), пока приемный ребенок учится очно до 23 лет, он должен считаться членом семьи. Однако перед каникулами ей сказали, что все должны освободить общежитие, а приемных родителей заставили подписать справку о том, что они несут за нее ответственность.
- Мы готовы ее принять, но почему тогда нас лишили статуса многодетной семьи, как только ей исполнилось 18? Если мы теперь ей никто, то где квартира, положенная от государства? В мае у нее суд по разделению счетов с кровной матерью, по квартире которой накопились долги. Кто поедет защищать ее права в суд, если нам нельзя? Не лишит ли это ее права на получение собственной жилплощади? Если уж мы не можем разобраться во всех юридических тонкостях, то как ребенок в 18 лет это сделает? В Москве разработана целая программа по социальной адаптации детей-сирот, к ним приставляют наставника. Почему у нас нельзя такое сделать? - задает вопрос Светлана.
- Также есть вопрос по социальному такси для детей с ОВЗ, колясочников. Оно работает только в будние дни до 17 часов. А многие кружки, которые посещают дети, работают именно в выходные. Можно ли добавить количество социальных такси и расширить режим его работы? - задает вопрос одна из участниц форума.
Родители детей с ОВЗ делились историями о том, как их детям с ментальными диагнозами отказывают в продолжении обучения после 4 класса в сельской школе, мотивируя это тем, что «нет кадров», как не берут в спортивные секции, хотя есть справка, что для этого нет ограничений.
Руководители департаментов брали каждую ситуацию на контроль, обещали разобраться на местах, где-то имели место прямые нарушения закона. Но, поскольку все эти вопросы звучат, значит, меры поддержки нужно дорабатывать и доносить до каждого участника системы, чтобы не оставалось «слепых зон».
Комментарии (0)