Вологодская область вступает в эпоху цифровой трансформации

Процесс цифровой трансформации в Вологодской области набирает обороты с каждым годом. Что это дает нашему региону, его экономике и каждому из вологжан, рассказала председатель Комитета информационных технологий и телекоммуникаций Вологодской области Ирина Вячеславовна Просвирякова.

- Ирина Вячеславовна, что же такое «цифровая трансформация» и для чего она необходима?

Это многоэтапный процесс. В первую стадию информатизации мы переходили от пишущих машинок, калькуляторов к компьютерной технике. Но применяли ее как те же самые печатные машинки - просто переносили информацию в электронный вид. Дальше - использование информационных систем, которые бы оцифровывали, систематизировали различные бизнес-процессы. Например, бухгалтерский, кадровый учет, электронный документооборот. На этом этапе мы автоматизировали ручной труд. 

В результате в органах власти, организациях, учреждениях, на предприятиях накопилось огромное количество информации, которой каждая организация  до сих пор владеет, не обмениваясь с другими. Поэтому и продолжается традиционная бюрократическая работа: межведомственные запросы, отчеты.

Суть цифровой трансформации - это и есть использование накопленных данных для создания единого информационного пространства. С учетом, разумеется, всех необходимых регламентов по информационной защите.

- Какие условия, изменения необходимы в органах власти, обществе, бизнесе для реализации цифровой трансформации?

Во-первых, должен быть постоянный доступ в Интернет хорошего качества и у граждан, и у организаций, и у органов власти. В связи с этим часть проекта по цифровой трансформации в Вологодской области как раз связана с развитием цифровой инфраструктуры. До конца 2021 года должны быть подключены к широкополосному Интернету все социально значимые объекты: школы, ФАПы, библиотеки, отделы и участки полиции, пожарные части. Всего их 785.

Следующая часть проекта связана с развитием сервиса электронных услуг. Они должны быть проактивны, то есть предоставляться на основании тех данных, которые уже есть в информационной системе, без запроса человека. Государство само напоминает гражданину, что ему что-то положено: выплата, льгота, пособие, предстоит замена документа и так далее. Один из недавних примеров - «президентские» выплаты родителям школьников по 10 тысяч рублей. Гражданам предлагалось уже предзаполненное заявление, в которое были внесены данные получателя выплаты. Оставалось только подтвердить, что заявление правильно заполнено и указать, на какую карту перевести деньги.

- Какие ближайшие планы у комитета по работе в этом направлении?

До конца года на Едином портале государственных и муниципальных услуг должны появиться единые электронные формы заявлений на все массовые социально значимые услуги. Это 169 услуг на территории России, которых в год оказывается более 40 тысяч. В основном это услуги, связанные с социальной защитой населения, различные выплаты, замена и получение документов. 68 из них - федерального уровня, а 101 услуга - регионального или муниципального. Получить их можно будет вне зависимости от территории, где находится заявитель. Например, житель Санкт-Петербурга может удаленно зарегистрировать купленный в нашей области дом.

- Чтобы все это произошло, необходимы какие-то особые навыки, умения у пользователей, чиновников, руководителей предприятий?

На эти цели направлен отдельный проект в рамках программы «Цифровая экономика», который так и называется  - «Кадры для цифровой экономики». В первую очередь идет обучение государственных служащих. Они теперь должны будут работать иначе, используя другие подходы. В этом году в Вологодской области 90 государственных и муниципальных служащих обучится работе с данными и тому, как их использовать при принятии решений.

Обучаем и население. В прошлом году был реализован проект «Профессиональные цифровые сертификаты». 604 вологжанина обучились за счет федерального бюджета на различных курсах в вузах - участниках проекта со всей страны. К сожалению, не все из 713 приступивших к обучению вологжан окончили курсы. Кто-то бросил, кто-то не сдал тесты, кто-то практически сразу потерял интерес к учебе, начав ее только потому, что сертификат выдавался бесплатно.

В этом году подход изменился. 50 % стоимости обучения продолжает оплачивать государство. А оставшиеся деньги вносит сам слушатель или его работодатель. Изменились и курсы - стали направленными в большей степени на конкретные специализированные задачи. Подробнее о проекте можно узнать на сайте «Цифровыепрофессии.рф».

- Как государство поддерживает внедрение информационных продуктов в экономике?

Если говорить о материальной поддержке, то раньше стимулировался именно ИТ-бизнес на какие-то конкретные разработки: налоговые преференции, гранты. Кроме того, государство выступало как заказчик, заключало контракты с ними. Но оказалось, что многие полезные разработки не очень востребованы нашим российским бизнесом. Не все предприниматели были готовы к риску внедрения на своих производствах передовых наработок.

Начиная с прошлого года Минцифры изменило вектор распределения господдержки. Теперь гранты даются самим предприятиям на внедрение у себя инноваций, связанных с информационными технологиями. Один из вологодских примеров - машиностроительный завод «Бакор», который занимается производством вакуумных керамических дисковых фильтров для предприятий горно-обогатительной отрасли. Они получили грант в размере 20 миллионов рублей, за счет этих средств внедрили автоматизированную линию и систему управления производством.

- А кадры, готовые проводить цифровую трансформацию в бизнесе, в области есть?

Работников, владеющих ИТ-компетенциями, катастрофически не хватает. Поэтому главный запрос со стороны бизнеса к власти - это помощь в обеспечении персоналом.  У нас совместно с бизнесом разработана «дорожная карта»  по продвижению ИТ-компетенций среди вологодской молодежи. В три раза увеличен прием на ИТ-специальности в вологодские вузы.

Проблемой остается «утечка мозгов». Как правило, вологодские выпускники, которые поступают в вузы Москвы и Санкт-Петербурга, стремятся и рассчитывают там остаться, считая, что там выше и зарплаты, и их востребованность как специалистов. Чтобы переубедить их в этом, нашим комитетом запущено несколько проектов, которые показывают вологодским старшеклассникам и студентам реальные перспективы региональной экономики, например, проект «Виртуальные экскурсии по предприятиям». Причем это необязательно ИТ-предприятия. Это любое производство, где используются информационные технологии, не только промышленность, но и другие отрасли: сельское хозяйство, торговля.

Второй проект показывает жизнь и работу вологодского ИТ-специалиста, специфику его деятельности и даже заработную плату. Рассказы о digital-профессиях развенчают многие мифы, сложившиеся о них еще лет 20 назад.

- Говоря о «цифре», нельзя не затронуть важную тему цифровой безопасности. Чем больше наших данных попадает в сеть, тем больше возможностей для кибер-преступников, которые используют их в своих корыстных целях.

- Информационная безопасность состоит из двух составляющих: технической и персональной. На защите информации, персональных данных  стоят законы, мощное и надежное программное обеспечение, целые государственные структуры. Например, на серверы правительства Вологодской области и органов власти ежемесячно осуществляется сотни попыток компьютерных атак. За последние два года ни одна из них не оказалась успешной.

Очень многие данные о себе в Интернет выкладывают сами пользователи, размещая в социальных сетях личную информацию, открытую для всех: об имуществе, недвижимости, своих перемещениях и так далее. И здесь уже речь идет о цифровой гигиене, которой должен заниматься каждый пользователь.

В связи с этим большая часть нашей работы в данном направлении - пропаганда. Мы стараемся донести до вологжан всеми возможными способами, как безопасно вести себя в киберпространстве.

-  Ясно, что тренд на «цифровизацию» сегодня наблюдается повсеместно. В Вологодской области в этом направлении начала активно работать судебная система. Расскажите, что это за проект.

Да, в нашем регионе реализуется проект «Цифровое судопроизводство». Граждане должны иметь возможность подать исковое заявление  в электронном виде, участвовать в судебном процессе и получить решение, не выходя в суд. До конца 2021 года во все судебные участки будет проведен широкополосный высокоскоростной Интернет и реализована инфраструктура внутри самих судебных участков - созданы локальные сети с соответствующими системами защиты информации.

Задача на 2022 год - организовать систему видео-конференц-связи для проведения судебных заседаний. Одновременно идет доработка информационной системы «ГАС-правосудие» и налаживается взаимодействие судов со смежными ведомствами - налоговой инспекцией, службой судебных приставов. В 2023 году судебная система области заработает в онлайн-формате.

Сергей ИВАНОВ