Почему вологжане получают двойные счета за вывоз мусора?

Ход мусорной реформы обсудили областные депутаты ЗСО, пригласившие на очередную октябрьскую сессию заместителя губернатора Антона Стрижова и представителей департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования. 
Несмотря на то, что к тому времени на официальном сайте ЗСО уже появились ответы на заблаговременно поданные депутатами «мусорные» вопросы (а таковых оказалось более 50), обсуждение получилось достаточно насыщенным. 

Антон Стрижов напомнил, что в перспективе в Вологодской области должно остаться только пять объектов утилизации отходов - в Вологодском, Череповецком, Сокольском, Вытегорском и Великоустюгском районах. Вместе с тем планируется ввод новых мощностей по переработке мусора на 250 тысяч тонн в год, а в разных районах области будут запущены 11 мусороперегрузочных станций. В 2022 году должен начать работу новый мусороперерабатывающий завод. С 2019 по 2021 годы планируется обустроить более 5,5 тысячи мест для сбора мусора в муниципалитетах.
Но проблем все равно немало. Ключевыми вновь стали темы ликвидации несанкционированных свалок, все еще массовые случаи получения населением двойных квитанций и споры о раздельном сборе мусора. Еще один из наиболее острых вопросов касается тарифа на вывоз и переработку мусора. По поручению губернатора Олега Кувшинникова нормативы накопления должны быть проанализированы, а тариф может стать дифференцированным. Эту работу, по словам Антона Стрижова, планируется завершить к ноябрю 2020 года. 
Что касается двойных начислений, когда собственникам дач или нескольких квартир приходят квитанции за каждый объект недвижимости, то по этому вопросу на сессии была озвучена позиция правительства области: платить за мусор гражданин обязан только по месту постоянной регистрации.
- Есть один индикатор, что реформа идет в правильном направлении, - качество и количество обращений граждан. Если сравнить вопросы населения зимой и сейчас, то раньше было больше эмоциональных обращений. Сейчас люди спрашивают конкретные вещи: когда поставят контейнер, почему не вывозят мусор. Это также говорит о том, что в реформу вологжане верят, - подытожил ход обсуждения член комитета по экологии и природопользованию ЗСО Андрей Макаров.

Все верно: эмоции по поводу мусорной реформы постепенно схлынули, теперь людей волнуют конкретные вопросы. Это видно хотя бы по тем обращениям, которые жители области адресуют в редакцию «Красного Севера». Ответы на основные из них дает заместитель директора по связям с общественностью ООО «АкваЛайн» - регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в восточной зоне Вологодской области Алексей Иванов. 
Так, жители дома 41 по улице Дзержинского в Вологде сетуют, что у них во дворе на три больших дома стоят всего пять мусорных баков - и все ломаные. «Педали не работают, приходится руками поднимать грязные крышки. Зимой, когда выпадет снег, их будет вообще не поднять. Мы обращались в управляющую компанию, но толку нет», - пишут жильцы.
- У нас нет возможности установить контейнеры для населения, это должна сделать управляющая компания или ТСЖ, - поясняет Алексей Иванов. - По закону ответственность регионального оператора начинается с момента погрузки отходов в мусоровоз. В теплое время года мусор вывозится один раз в сутки, в холодное - раз в трое суток (но мы выво­зим чаще). Всем остальным - созданием и содержанием контейнерных площадок, их уборкой и установкой баков - должны заниматься местные власти или управляющие организации, это их полномочия.
Еще один аргумент «АкваЛайна» - в тарифе 2019 года средства на покупку контейнеров не заложены. Если приобретать их на собранные с населения платежи, это будет нецелевым расходованием средств. 
Впрочем, у прокуратуры Вологды иное мнение на этот счет. В минувшем феврале она предписала региональному оператору обес­печить областной центр нужным количеством мусорных баков. В августе это решение признал законным областной Арбитражный суд, а в октябре и Четырнадцатый апелляционный.
- Мы не согласны с этим решением, и будем его обжаловать в Арбитражном суде Северо-Западного округа, - говорит Алексей Иванов. - Предписание прокуратуры Вологды касалось нескольких контейнерных площадок по конкретным адресам, где во время рейда сотрудники городской администрации увидели сваленные в кучу мешки с мусором. Эти площадки давно уже укомплектованы баками. Их установил перевозчик, с которым у нашей компании заключен договор. Что касается всей восточной зоны региона, то проблему, повторюсь, должны решать власти на местах. Даже если покупку контейнеров включат в тариф на 2020-й и последующие годы, на эти цели мы сможем пустить лишь 1% необходимой валовой выручки организации - это по закону. При этом нам никто до сих пор не разъяснил: где в первую очередь ставить мусорные баки, какого вида они должны быть (металлические, пластиковые, с крышками или без них).
А вот жильцы дома по улице Ярославской, 44-а в областном центре жалуются, что их новые контейнеры испортили сотрудники организации, вывозящей отходы: «Без слез на баки смотреть нельзя - грязнущие, обшарпанные. Один вообще сломан - стоит кривой, крышка не открывается. Нам из окон хорошо видно, как работают люди на мусоровозах. Контейнеры у них летают, скрежет стоит на весь двор».
- За процессом вывоза мусора мы следим строго, - говорят в «АкваЛайне». - У каждого экипажа мусоровоза есть смартфон, который снимает площадку до и после уборки отходов. Эти кадры передаются в диспетчерскую. При этом любая халатность сотрудников наказывается. Если где-то вологжане заметят «летающие» контейнеры или другие недочеты, пусть они снимут это на телефон, а фото и видео отправят нам - мы примем меры. Кстати, многие жители так и делают. Недавно на той же улице Ярославской мусоровоз из-за припаркованных во дворе машин был вынужден ехать через бордюр, где и застрял. Вологжане тут же выслали нам снимки и видеофайлы. В итоге перевозчик за свой счет засыпал яму и восстановил бордюрный камень. 

У жителей двора нет претензий.
Приводит региональный оператор и обратные примеры - когда жители сами не берегут свое добро.
- Не так давно на Костромской, 4 в контейнер для бытовых отходов люди накидали кирпичей. Мы сказали, что вывезти такое невозможно и предложили управляющей компании разгрузить бак. В ответ местная активистка принялась жаловаться на нас во все инстанции. 
В итоге мы были вынуждены забрать строительный мусор: при погрузке бак, естественно, сломался. Теперь у жильцов стоят во дворе всего два контейнера, а не три, как раньше.

Жителям улицы Четряковской в Вологде контейнеры установили лишь в сентябре этого года. А квитанции за вывоз мусора исправно приходили с января - то есть девять месяцев. При этом одних дачников после заявлений освободили от платы, а другим пришел отказ. 
«Не понимаю, почему меня заставляют платить дважды, - недоумевает 80-летняя пенсионерка Елена Иванова. - Постоянно я живу в квартире на улице Герцена, а летом - на даче на улице Четряковской. Плачу и там и там - несправедливо».
- В первую очередь начисления производятся по месту постоянной регистрации граждан, в данном случае - в квартире, - объясняет Алексей Иванов. - Но если у человека есть еще дом, где никто не живет и не зарегистрирован, то плата начисляется по числу собственников этого дома. Законодатель это сделал, чтобы предотвратить ситуации, когда недвижимость сдается, там проживают люди, генерируют мусор, а платить за его вывоз не хотят. Чтобы избежать двойной платы, этой пенсионерке нужно написать заявление в нашем офисе и приложить документы: свидетельство о праве собственности на дом, квитанции и чеки, подтверждающие оплату за вывоз мусора по месту прописки (проживания), а также копии платежных документов с расходом электроэнергии не более 30 киловатт-часов в месяц.
Если же расход электричества превышает 30 кВт/ч, то, по словам специалистов ООО «АкваЛайн», все гораздо сложнее. В этом случае человеку придется доказать, что этот дом, дачу, вторую квартиру он не сдает.
- Расход газа, воды и тепла можно отследить по счетчикам. У нас таких счетчиков нет, - говорит Алексей Иванов. - Выйти по каждому адресу и убедиться, что конкретный дом или квартира не сдается, мы физически не можем, поэтому и ориентируемся на потребление электричества. Каждый месяц мы принимаем огромное количество заявлений, но это в целом проблему не решает. Исправить ситуацию можно, лишь внеся поправки в федеральное законодательство, регулирующее предоставление коммунальной услуги «Обращение с ТКО», чтобы плата начислялась гражданам по месту регистрации (прописки), а не проживания, как сейчас.
Также наших читателей интересует, почему родители должны оплачивать вывоз мусора за детей, которые прописаны в областном центре, а живут, например, в Санкт-Петербурге: «Там они платят за эти услуги, а в Вологде ими не пользуются. Что можно предпринять в этом случае? Обидно платить ни за что».
- Таким родителям нужно написать заявление и приложить документы, подтверждающие, что их дети живут в другом городе, - объясняют в «АкваЛайне». - В зависимости от обстоятельств это может быть справка, выданная по месту учебы; копия командировочного удостоверения с копией проездных билетов; справка о лечении в больнице или в санатории; счета за проживание в гостинице (общежитии) или их заверенные копии; справка дачного, садового, огороднического товарищества; справка из воинской части о прохождении сборов или срочной службы и так далее. Полный перечень документов можно найти в постановлении Правительства РФ № 354 и на сайте нашей компании. Эти документы наши специалисты учтут и снимут начисления, но только на полгода. Затем процедуру придется повторить.