Районы области вышли на защиту своих стратегий
916
Великоустюгский район первым среди муниципальных образований представил проект стратегии социально-экономического развития до 2020 года в правительстве области. В целом защита документа прошла успешно. Вместе с тем, эксперты рекомендовали районным властям больше внимания уделять кадровой политике и вопросам распоряжения имеющимися на территории ресурсами для привлечения инвестиций и подъема экономики.
Одни ориентиры для всех территорий
В июне 2014 года Владимир Путин подписал Федеральный закон № 172 «О стратегическом планировании в Российской Федерации», который заложил правовую основу для разработки стратегических документов на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления. Но еще до принятия этого закона в Вологодской области приступили к разработке проектов стратегий всех муниципальных образований и актуализации действующей стратегии социально-экономического развития области. К слову, в 11 районах Вологодчины эти документы были приняты в предыдущие годы. Но большинство из них, как отмечали специалисты, больше напоминало лоскутное одеяло, чем основополагающий документ, указывающий направления развития целой территории. К тому же они мало перекликались с целями и задачами, прописанными в региональной стратегии. Получалось, что область видела ориентир и последовательно к нему шла, в то время как некоторые ее составные части плутали в трех соснах.
Впрочем, были и положительные примеры. Так, на недавнем Общероссийском стратегическом форуме стратегии развития Череповца и Вологды получили высокую оценку федеральных экспертов. Череповецкая стратегия вообще заняла первое место из почти двух сотен аналогичных документов, Вологда стала седьмой.
- Сегодня правительством области определены четкие приоритеты и направления социально-экономического развития региона, единые для всех муниципальных образований области. Перед районами была поставлена задача не просто разработать стратегии, но создать действительно рабочий документ, который позволит реализовать поставленные перед нами задачи и сформирует понятный для населения, бизнеса и власти настрой на развитие. Как результат, на сегодняшний день впервые во всех муниципальных районах подготовлены проекты стратегий и актуализированы муниципальные программы, - отметил первый заместитель губернатора Андрей Луценко.
Лес, Дед Мороз и качество власти
Перед тем как быть представленным на областной уровень, проект стратегии Великоустюгского района прошел общественное обсуждение. Защищал весьма объемный документ, состоящий из более чем 200 страниц, глава района Игорь Хабаров. Вначале он выделил плюсы и минусы вверенной ему территории. С одной стороны - это выгодное географическое положение и мировая известность проекта «Великий Устюг - родина Деда Мороза», с другой - удаленность от областного центра и крупных промышленных городов и высокий уровень сезонности туризма. Не забыл глава района упомянуть и такой аспект, как риски, связанные с паводком и наводнениями.
- Точками роста» для района мы видим создание новых производств по переработке древесины, развитие туристического потенциала, агропромышленного комплекса, малого и среднего бизнеса, создание благоприятного инвестиционного климата, - считает Игорь Хабаров.
Стратегическими приоритетами власти Великоустюгского района определили качество экономики (модернизация действующих и развитие новых производств, привлечение инвестиций - 700-800 миллионов рублей ежегодно и многое другое), качество жизни (демография, доступность социальных услуг, повышение уровня образования и здравоохранения, развитие рынка труда и так далее) и качество власти (оптимизация муниципального управления и числа поселений, развитие электронных услуг и другое).
Вместе с тем, сказано в проекте, несмотря на все усилия, население района к 2020 году сократится с нынешних почти 56 тысяч до 54 тысяч человек. Но при этом прогнозируются увеличение числа родившихся и снижение смертности.
Акцент на кадры
Экспертное обсуждение проекта стратегии Великоустюгского района проходило в закрытом режиме.
- Первым всегда сложно, но глава района и его помощники достойно представили документ. Замечания касались, в основном, необходимости более эффективного распоряжения ресурсами, которыми располагает район. Для привлечения инвестиций необходимо готовить площадки. В задачи районных властей входят вопросы разграничения земельных участков, создание газовой, энергетической и транспортной инфраструктуры, - поделился итогами обсуждения заместитель начальника департамента стратегического планирования Олег Петров.
По его словам, районные власти также получили рекомендации по выстраиванию кадровой политики, созданию условий как для самореализации местных жителей, так и для привлечения специалистов с высшим образованием.
- В каждом районе есть свои болевые точки, и в стратегиях необходимо акцентировать внимание на путях их решения. Допустим, какие альтернативные действия будут предпринимать местные власти в случае, если финансирование того или иного направления будет сокращено. Таким образом, любая проблема должна рассматриваться со всех сторон, - дает рекомендации Олег Петров.
Комментарии (0)