Проверок бизнеса не становится меньше?

В конце октября тема снижения административного давления на бизнес снова стала предметом обсуждения на федеральном уровне. Глава Правительства РФ Дмитрий Медведев резко раскритиковал существующие методы контрольно-надзорной деятельности.
- Очевидно, что контрольно-надзорная деятельность в том виде, в котором она сейчас существует, недостаточно эффективна, нередко коррумпирована и агрессивна по отношению к бизнесу, - подчеркнул премьер-министр.
Он отметил, что в ряде случаев надзорная деятельность превратилась в инструмент давления на бизнес. Только на федеральном уровне существует 40 надзорных инстанций. При этом по всей стране на региональном и муниципальном уровне функционирует 10 тысяч органов контроля и около 100 тысяч инспекторов. Эту ситуацию нужно менять, уверен глава Правительства РФ. 
Госнадзор остается сегодня одной из ключевых проблем развития предпринимательства, согласен с премьер-министром уполномоченный по защите прав предпринимателей в Вологодской области Степан Ткачук.
- Одни ведомства, например, Роспотребнадзор, снизили число проверок. При этом Ростехнадзор и Роструд, наоборот, увеличили. Лидером по снижению стало МЧС. Одновременно с этим по отдельным ведомствам в разы выросли суммы штрафов, налагаемых госорганами на предпринимателей. Тенденция такова, что контролирующие органы находят все новые формы в виде обходов, рейдов для проверки бизнеса, - констатировал он. 
Ткачук отметил, что за последние два-три года значительно уменьшилось число обращений по поводу неоплаты различных государственных и муниципальных контрактов, фактически на нет сошли жалобы на действия Госпожнадзора, на отказ в размещении нестационарных торговых ларьков, выдачу разрешений на строительство и так далее. Вместе с тем остро стоят вопросы по возврату средств субсидий и грантов, есть претензии к действиям судебных приставов и к давлению должностных лиц при проведении надзорных мероприятий.
- Работающих предприятий в районе не так много, поэтому сотрудники различных контролирующих инстанций ходят по кругу. Иногда проверяющие прямо называют, за какой суммой штрафа они пришли, - поделился в кулуарах конференции один из предпринимателей.
А известный своей прямотой генеральный директор Череповецкого литейно-механического завода Владимир Боглаев откровенно заявил:
- Проверок не стало меньше, они стали более продолжительными, жесткими и без­апелляционными. Лозунги - это само собой, а с точки зрения практики не все так здорово.

При этом нельзя сказать, что контролирующие органы только тем и занимаются, что продолжают «кошмарить» бизнес. Вектор задан - это переход на риск-ориентированный подход. Например, налоговая служба на протяжении нескольких последних лет активно использует различные электронные сервисы и автоматизированные системы, позволяющие выявить потенциальных нарушителей. Внедрение онлайн-касс также призвано снизить количество проверок бизнеса. 

- В работе блока налогового контроля произошли серьезные изменения: во-первых, тренд на снижение числа выездных налоговых проверок, во-вторых, побуждение налогоплательщиков к добровольному выполнению своих обязательств, - рассказала заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области Светлана Макарова. - С 2011 по 2017 год число проверок снизилось в пять раз. Сейчас проверками охвачен только каждый третий из тысячи предпринимателей, что ниже среднероссийского показателя на 22%.
- С 1 октября мы должны применять чек-листы при проведении плановых проверок предприятий торговли, общественного питания, парикмахерских, салонов красоты и так далее. А с 1 января 2018 года обязательно применение проверочных листов для всех юрлиц и индивидуальных предпринимателей. Приказом Роспотребнадзора утверждены такие чек-листы. Как только этот приказ будет зарегистрирован в Минюсте, они будут опубликованы на сайте Роспотребнадзора, и все юридические лица смогут пройти самоконтроль перед тем или иным надзорным мероприятием, - пояснила руководитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области Ирина Кузнецова. 
Еще одной формой работы с предпринимателями стали семинары и дни открытых дверей, на которых представители бизнеса могут обратиться к специалистам Роспотребнадзора по всем интересующим вопросам. Вот только активность предпринимателей оставляет желать лучшего, посетовала Ирина Кузнецова. 
Ежемесячно дни открытых дверей для предпринимателей проводят и органы прокуратуры. И, как правило, такие приемы проходят при участии бизнес-омбудсмена. К примеру, в результате такого обращения удалось отстоять права предпринимателя, на которого должностное лицо Росреестра наложило административное взыскание за самовольное занятие земельного участка площадью 300… квадратных сантиметров, что составило 0,001% от общей площади, занимаемой бизнесменом. 
- Объем просроченной кредиторской задолженности государственных и муниципальных заказчиков в текущем году составил около 140 миллионов рублей. В то же самое время годом ранее этот показатель превышал 250 миллионов рублей, - подчеркнул прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Вологодской области Эйнар Агасиев. 
Эксперты отметили, что в условиях сокращения потребительского спроса и увеличения издержек любые проблемы, с которыми сталкивается бизнес, заметно обостряются. Многие предприниматели пытаются экономить на всем, в том числе на соблюдении требований закона. Однако в ближайшие годы органам власти и бизнесу придется искать баланс в экономическом развитии и идти на взаимные уступки.