Большая делегация приехала из областного центра, в ее составе - прокурор Вологодчины Сергей Хлопушин. Это обстоятельство Губернатор подчеркнул особо, отметив необходимость приведения муниципальных правовых актов в соответствие с федеральными законами. Главная тема, конечно, работа муниципальных образований в условиях кризиса. Правда, в районах, как заметил Вячеслав Позгалёв, особо кризис не чувствуется - в 1990-х и начале 2000-х годов ситуация была хуже. - Сейчас у нас есть проблемы в экономике, в сложнейшем положении оказались ведущие отрасли народного хозяйства, - сказал глава региона. -И тем не менее, обратите внимание, мы не допускаем задержек с выплатой заработной платы, выплачиваем пособия, обеспечиваем все публичные обязательства власти по предоставлению социальных гарантий. Это при том, что дефицит областного бюджета сегодня - 50%. В числе положительных моментов Губернатор назвал стабилизацию уровня безработицы: с мая число оставшихся без работы вологжан остановилось на отметке 28 тысяч человек. Правда, лишь 16% безработных, состоящих на учете в службе занятости, были сокращены или ушли с предприятий из-за приостановки производства. А 63% уволились по собственному желанию. И многие из них при низком уровне зарплаты, предлагаемой на многих предприятиях и в организациях, предпочитают получать пособия по безработице. Глава региона еще раз подчеркнул, что сейчас у муниципальных образований есть уникальная возможность решить те проблемы, которыми раньше не занимались. Например, в преддверии 65-летия Победы привести в порядок кладбища за счет общественных, временных работ, которые оплачиваются федеральным бюджетом. Надо только руководству района или поселения инициативу проявить. В пример Губернатор привел главу сельского поселения, который пожаловался на нехватку рук для наведения порядка на дорогах, в ближнем лесном массиве. Вячеслав Позгалёв посоветовал ему привлечь безработных. И через некоторое время убедился, что в лесу стало чисто. Таким образом не только был наведен порядок, но и оказана материальная поддержка сельчанам за счет средств службы занятости. Рассказал Губернатор и о примере главы Пельшемского сельского поселения (Сокольский район), также сумевшего организовать общественные работы. При этом селяне, занятые на них, даже из числа давно не работавших, трудятся с удовольствием на благо своей деревни. О положительном опыте глав муниципальных образований, где также максимально используется возможность за счет средств, направляемых на содействие занятости населения, сделать ремонт жилых домов, улиц, детских площадок, провести благоустройство и т.д., рассказал и первый заместитель Губернатора, начальник департамента развития муниципальных образований области Валентин Горобцов. Это, к примеру, руководители «Зеленстроя» - предприятия областного центра, ЗАО «ВПЗ», Шейбухтов-ского сельского поселения, поселка Надеево. Организуя временные рабочие места, предприятия, кроме всего прочего, имеют возможность еще и увеличить фонд оплаты труда, от этого возрастут отчисления по налогу на доходы физических лиц, который среди налоговых источников наполнения бюджета области, как известно, выходит сейчас на первое место. Однако средства, направляемые федеральным Центром на осуществление областной антикризисной программы содействия занятости населения, в целом осваиваются медленно. А время уходит. Так, сезонные работы можно будет вести еще 4-5 месяцев. На этом внимание собравшихся акцентировал и начальник департамента занятости населения области Игорь Даценко, рассказавший на совещании об участии органов местного самоуправления в работе по реализации антикризисных программ, включая обеспечение занятости населения и поддержку развития предпринимательства. Не проявляют инициативы главы некоторых муниципалитетов и в решении других не требующих огромных затрат собственного бюджета вопросов. Так, Губернатор области напомнил главе Тотьмы Николаю Лысанову об опыте Череповца, в котором вот уже 10 лет реализуется интересная социальная программа. Мэрия заключает договоры с людьми пожилого возраста, оставшимися без попечения родственников, оказывает им материальную поддержку, а взамен эти люди завещают свои квартиры муниципалитету. Вологда и Белозерск сейчас также изъявили желание заниматься этой работой. А что Тотьма? Ведь, кроме осуществления социальной защиты пожилых, это один из путей получения вторичного жилья в муниципальную собственность, а значит, и решения «квартирного» вопроса для ос-тронуждающихся горожан. Полученным невразумительным ответом (есть-де наметки) глава региона остался не удовлетворен. То, как исполняются в текущем году местные бюджеты и каковы подходы к формированию межбюджетных отношений на 2010 год, осветила заместитель начальника областного департамента финансов Валентина Артамонова. Она отметила, что бюджеты практически всех восточных районов области за первое полугодие исполнены на уровне прошлого года, имеют положительную тенденцию по наполняемости за счет собственных доходов. Однако в каждом муниципальном образовании имеются и резервы. Необходимо добиваться снижения недоимки, увеличения собственных доходов, эффективнее использовать муниципальное имущество, проводить оптимизацию расходов на содержание управленческого аппарата. Необходимо также использовать все резервы для увеличения доходной базы бюджета-2010. В свою очередь Губернатор области поинтересовался, почему изымаются дополнительные доходы, полученные муниципальными образованиями, а также призвал руководство департамента финансов взвешенно подходить к распределению средств областного бюджета. Выравнивание бюджетной обеспеченности районов может привести к тому, что те, кто денег не заработал, все равно получит поддержку. Однако иждивенчество само по себе опасно. В качестве стимула Губернатор предложил оставлять муниципалитетам больше полученных или дополнительных доходов. Вообще же, заметил Вячеслав Позгалёв, нынешняя финансово-экономическая ситуация в стране позволила обратить внимание именно на резервы, которые, как показывает практика, огромны. Это заметно и по итогам деятельности муниципальных районов Вологодчины в первом полугодии: дохода получено больше, чем за тот же период прошлого года. Словом, кризис для нашей экономики как та щука, которая нужна, чтоб карась не дремал. А свою оценку работе глав муниципалитетов, сельских поселений вскоре дадут их земляки: почти повсеместно в октябре пройдут выборы. О содействии органов государственной власти и местного самоуправления в их подготовке и проведении также шла речь на совещании.
Комментарии (0)