Проблемы и перспективы муниципальной реформы
524
В Российской Академии наук состоялось собрание Отделения общественных наук с повесткой дня: «Проблемы и перспективы муниципальной реформы в Российской Федерации».
Открывая собрание, академик В.Л.Макаров отметил особую актуальность начатого в стране в 2006 году нового этапа реформы института местного самоуправления в связи с тем, что деятельность местного самоуправления затрагивает интересы каждого гражданина. В докладе директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора Т.Я.Хабриевой был дан анализ проблем, возникших в ходе реформы местного самоуправления. К ним относятся в первую очередь неравномерность осуществления реформы (часть субъектов Российской Федерации избрала поэтапную реформу), нестабильность законодательства по вопросам местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления разного уровня и субъектами Федерации, низкая активность населения на референдумах. В связи с этим необходимо создать концепцию развития законодательства муниципальных образований. Руководитель Центра экономики федеративных отношений Института экономики РАН, доктор экономических наук, профессор С.Д.Валентей выделил основные задачи по реформе местного самоуправления на данный момент: сокращение объема полномочий, передаваемых на местный уровень государством, снижение искусственной дотационности муниципальных образований, увеличение видов налогов, формируемых местные бюджеты, увеличение доли налогов, зачисляемых в бюджеты муниципалитетов, формирование минимальных социальных стандартов. В обсуждении докладов приняли участие представители высших органов государственной власти, субъектов РФ, органов местного самоуправления, ведущие ученые институтов Отделения общественных наук РАН. Вице-премьер Правительства РФ С.Е.Нарышкин в своем выступлении остановился на вопросе о включении муниципального звена в решение задач инновационного развития. Он отметил, что для этого необходимо обеспечить доступ муниципальной власти к дополнительным инновационным ресурсам, передать дополнительные полномочия органам местного самоуправления в части финансирования научных исследований и создания инновационной инфраструктуры. От Вологодского научно-координационного центра ЦЭМИ РАН в собрании участвовала Т.В.Ускова - заведующая отделом проблем социально-экономического развития и управления в территориальных системах, кандидат экономических наук. Участники собрания пришли к единодушному мнению, что реформирование местного самоуправления следует продолжать. Вместе с тем требуется корректировка федерального закона в части организации местного самоуправления, налоговой и бюджетной политики. Ведущие ученые страны подчеркивали необходимость углубления исследований теоретико-методологических основ местного самоуправления, поиска новых форм взаимодействия органов государственной и местной власти.
Комментарии (0)