Контроль, надзор, защита
327
С нового года полномочия регионов по управлению лесами значительно расширились.
С 1 января 2007 года вступил в силу новый Лесной кодекс и Федеральный закон о передаче полномочий управления лесным хозяйством с федерального уровня на уровень российских субъектов. В частности, регионам делегированы практически все основные полномочия по владению, пользованию и распоряжению лесами. Именно субъектам Федерации теперь предстоит решать вопросы по организации охраны и защиты лесов, осуществлению контроля и надзора за лесным богатством, передаче лесов в долгосрочную аренду... За федеральным центром сохранятся функции нормативно-правового регулирования, а также дистанционный мониторинг лесов, их учет и инвентаризация, контроль за расходованием средств, направленных на ведение лесного хозяйства. Закон только-только вступил в силу, а на территории Вологодской области уже полным ходом идет работа по созданию государственной службы контроля в сфере лесопользования. По словам и.о. заместителя начальника департамента лесного комплекса Вологодской области Евгения Трунова, специалисты новой структуры будут осуществлять контрольные и надзорные функции и наделены достаточно солидными полномочиями. «Государственные лесные инспектора будут пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства. Они имеют право составлять акты и протоколы, в определенных случаях останавливать и досматривать транспортные средства. Такого раньше не было. Кроме того, уведомлять граждан и юридических лиц о каких-то нарушениях законодательства, привлекать в установленном порядке к административной ответственности, направлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции. В каждом районе будет работать несколько государственных лесных инспекторов, а их финансирование будет осуществляться из федерального бюджета за счет субвенций», - пояснил Евгений Трунов. Специалисты утверждают, что передача функций контроля и надзора за лесами на плечи регионов сможет существенно сократить количество и объемы незаконных рубок. «Как показала практика, когда мы в области приняли леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, уровень незаконных вырубок у нас уменьшился на 30 процентов, повысилась раскрываемость преступлений и снизился оборот нелегально заготовленной древесины», - подчеркнул заместитель руководителя лесного департамента. С принятием нового Лесного кодекса изменится и структура государственного управления лесами. Так, лесхозы Федерального агентства лесного хозяйства должны быть переданы в собственность субъектов Российской Федерации и до начала 2008 года реформированы и преобразованы в лесничества, которые будут выполнять только государственные функции, не занимаясь никакой хозяйственной деятельностью. Вологодчина опять оказалась «впереди планеты всей». Как отметил Евгений Трунов, по всем государственным лесхозам, которые раньше являлись федеральными госучреждениями, были разработаны и утверждены уставы, открыты лицевые счета. С начала этого года все лесхозы Вологодской области приняты в областную собственность. «Вологодская область стала первым российским регионом, который провел эту процедуру, - отметил Евгений Трунов. - К примеру, в Архангельской области еще только написаны уставы, а от их написания и до открытия лицевых счетов - путь довольно продолжительный». Сейчас главное - безболезненно в течение первого полугодия 2007 года пройти процедуру реорганизации всех лесхозов Вологодчины.
Комментарии (0)