Что происходит с вологодским бюджетом?
1109
Антикризисное управление
Опубликованный недавно рейтинг социально-экономического положения регионов по итогам 2012 года показал, что Вологодская область совершила самый большой рывок среди регионов Северо-Западного округа, поднявшись сразу на восемь пунктов. Среди регионов, упрочивших позиции, Архангельская - сумела подняться на шесть пунктов (с 41-го на 35-е), на пять - Калининградская (с 45-го на 40-е). Коми и Ненецкий автономный округ «прибавили в весе» на три пункта, Новгородская область - на два, а Ленинградская область переместилась с 11-го на 10-е место.
По мнению руководителя проектного направления фонда «Центр стратегических разработок «Северо-Запад» Дмитрия Санатова, значительное улучшение позиций Вологодской, Архангельской и Калининградской областей связано с увеличением притока бюджетных средств из федеральных источников.
Итак, что положительного произошло в финансово-экономическом секторе? Исполняющий обязанности начальника департамента финансов Валентина Артамонова на бюджетных слушаниях, прошедших в ЗСО, сообщила, что по итогам 2012 года с учетом растущих доходов дефицит бюджета впервые за посткризисный период сократился более чем в два раза. Консолидированный бюджет области по доходам выполнен в объеме 54,6 миллиарда, с ростом к уровню прошлого года на 8%, по расходам - в объеме 57,9 миллиарда.
По словам Валентины Артамоновой, это удалось за счет роста собственных доходов на 10%, а также экономии бюджетных расходов.
Губернатором поставлена задача - сократить налоговую недоимку. Как результат, в 2012 году выведено «из тени» заработной платы на сумму 600 миллионов рублей, легализовано прибыли и уменьшено убытков в объеме 2,5 миллиарда, мобилизовано в бюджет «скрытой недоимки» по налогу на доходы физических лиц на сумму 500 миллионов. Взыскание задолженности по налогам составило 900 миллионов рублей.
В результате замены дотаций дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц 14 районов области (Бабаевский, Белозерский, Великоустюгский, Вытегорский, Вологодский, Грязовецкий, Кадуйский, Кирилловский, Нюксенский, Тотемский, Сокольский, Шекснинский, Чагодощенский, Череповецкий) стали недотационными. Отметим, что в 2011 году только Вологда и Череповец не получали дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Валентина Артамонова отметила, что политика сокращения количества дотационных муниципалитетов стимулирует решение задач социально-экономического развития территорий, привлечения инвестиций, улучшения администрирования и собираемости налогов. «Это важное направление в укреплении собственной доходной базы области», - заключила она.
Готовятся поправки
Благодаря эффективной работе команды губернатора и бюджет 2012 года, и текущий бюджет сохранили свою социальную направленность. Однако сегодня власти вынуждены пересмотреть расходы бюджета на 2013 год. Причина тому - ухудшение экономической ситуации в Вологодской области, падение индекса промышленного производства и снижение валового регионального продукта. Об этом на минувшей неделе заявил Олег Кувшинников и внес в Законодательное Собрание области поправки в бюджет.
- Исполнение областного бюджета в текущем году по налоговым и неналоговым доходам складывается напряженно. На сегодняшний день доходная база исполнена лишь на 70% от плана. Значительное падение поступлений наблюдается по налогу на прибыль. За январь - май 2013 года объем налога на прибыль составил 2,6 миллиарда рублей - ровно в два раза ниже аналогичного периода 2012 года, - подчеркнул Олег Кувшинников.
Отметим, что в течение последних двух месяцев ведущие мировые аналитики (МВФ, Всемирный банк, Европейский Центральный банк, Еврокомиссия) и Минэкономразвития пересмотрели прогнозы развития экономики России в 2013 году в сторону уменьшения. Многие аналитики говорят о возможной рецессии, которая может произойти осенью текущего года.
Негативные процессы в экономике отражаются на результатах финансовой деятельности организаций. Ситуация с сокращением платежей по налогу на прибыль приобрела общероссийский характер. По итогам 1 квартала сальдированный финансовый результат по РФ по сравнению с прошлым годом сократился на 30%. В Вологодской области картина более удручающая - убыток превысил прибыль.
Наблюдается и значительное уменьшение платежей по налогу на прибыль от крупнейших предприятий.
Риски исполнения доходной части областного бюджета вследствие ухудшения ситуации с поступлением налога на прибыль оцениваются в 3 миллиарда рублей. Кроме того, недостаток средств бюджета для выполнения указов Президента по повышению заработной платы составляет 1,5 миллиарда.
В правительстве подчеркивают, что поправки в бюджет носят превентивный характер и направлены на предупреждение возможного ухудшения ситуации с бюджетом. Осуществлены переносы внутри расходов, оптимизированы бюджетные обязательства и приняты меры по экономии бюджетных средств и недопущению роста расходов.
Тем не менее в рамках перераспределения ассигнований между направлениями расходов бюджета решены наиболее важные вопросы обеспечения расходов по приобретению лекарств для льготных категорий граждан - 30 миллионов рублей, по поддержке организаций бюджетной сферы - 14 миллионов, по оказанию помощи в проведении ремонтных работ в учреждениях социальной сферы - 5,5 миллиона.
С учетом предлагаемых поправок доходная часть областного бюджета на 2013 год составит 41,2 миллиарда рублей, расходная - 44 миллиарда, дефицит областного бюджета - 2, 8 миллиарда.
Комментарии (0)